Когда отменят налог на капитальный ремонт

Что будет, если не платить за капремонт? Когда отменят плату за капитальный ремонт и какие перспективы решения этого вопроса в ближайшем будущем. Последние новости конституционного суда, касающееся сборов на капремонт в 2019 году. Правомерность сборов. Формирование отдельного лицевого счета жилого дома. Куда могут пойти собранные средства?

Кому можно не платить?

Государством предусмотрена компенсация взносов для разных категорий населения. К ним относятся:

• пенсионеры старше 80 лет;
• ветераны;
• инвалиды;
• граждане, подвергшиеся действию радиации;
• малоимущие семьи.

ОСОБЕННОСТИ! В каждом регионе есть свои действующие льготы для разных категорий граждан.

О нюансах их оформления можно узнать, обратившись в органы социальной защиты.
Данные лица освобождаются от уплаты в размере от 50 до 100 %. Государство за счет средств бюджета восполняет взносы за таких лиц.

Нет оплаты взносов — отвечай по закону

Прежде всего, капитальный ремонт — это не только добровольное пожертвование, но и обязательная плата, созданная для улучшения жилищных условий в стране. Тот, кто считает, что государству есть прямая выгода из таких сборов, частично прав. Да, конечно, государство сохраняет определенное количество средств, которые прежде шли на ремонтирование частной собственности многоквартирных домов граждан, но ведь тем самым повышаются отчисления на иные направления, например, в 2019 году увеличивался бюджет здравоохранения.

На данный момент суды пополняются исками и заявлениями. Многие граждане до сих пор негодуют о появлении дополнительных расходов, подают заявления с просьбой отменить для них данный платеж, затем идут иски от управляющих компаний, требующих выплаты. Санкции, налагаемые управляющей компанией против неплательщика:

1. Создание «черного списка» из номеров квартир, не оплачивающих взнос. Вывешивают этот перечень на всеобщее обозрение;
2. Начисление пени, если оплата задержана до двадцатого числа следующего месяца;
3. Подача исков в суд, после чего оплата будет производиться принудительно, возможно при помощи судебных приставов.

Если управляющая компания выиграет дело, а это произойдет с вероятностью девяносто девять процентов, то с вас будет взыскиваться денежные средства по задолженности + государственная пошлина, уплаченная управляющей компанией при подаче иска.

На усмотрение суда остается санкция, обязывающая оплатить штраф государству в двойном размере долга за несвоевременное выполнение обязанности. После судебного заседания будет дан срок семьдесят дней на оплату счетов. Если оплата не произойдет, дело будет передано отделу судебных приставов, такое же условие действует при не предоставлении квитанции об оплате в канцелярию судебного участка.

Вопросы по ответственности за неуплату

Я являюсь единственной собственницей жилья, состою в центре занятости как безработная, финансы не позволяют оплачивать сумму 563 рубля ежемесячно за капремонт. Могу ли я мотивировать этим фактом в судебном заседании? Что будет при невыплате назначенной судьей госпошлины?Вы обязаны оплачивать все счета, независимо от вашего дохода. В случае неоплаты долга, в указанный судьей срок, будут наложены иные санкции, судебные приставы будут вынуждены заморозить ваши счета. Принудительно, не учитывая ваше согласие, списывать средства, а если счетов нет, может изыматься часть собственности. Говоря о будущем, в случае повторения такой ситуации — будет наложен штраф и обязанность по выплате, но и другой перечень наказаний, вплоть до назначения суточного наказания.

Что говорится в Указе, и реакция на него

Депутаты Государственной думы в ответ на подписание Президентского Указа заметили, что подобные инициативы, касающиеся, в особенности отмены платы за капремонт, должны носить продуманный и ответственный характер, потому что об этом нужно говорить с региональными властями.

У тех в бюджете может не оказаться средств на ремонтные работы, если не брать их с 80-летних и пенсионеров более старшего возраста.

Закон был, согласно этому заявлению, принят несколько своеобразно. Право на предоставление льгот имеют те категории, которые упомянуты в перечне. Но и это еще не все. Он работает только в том случае, если региональные власти приняли соответствующие постановления, обеспечивающие на местах возможность исполнения федерального указа. Жилищный Кодекс РФ достаточно ясно определяет необходимость взносов за капитальный ремонт для всех категорий собственников.

Указ Президента Российской Федерации В. В. Путина, подписанный в конце 2015 года, содержит прямые указания на то, кто имеет право запрашивать региональные и муниципальные власти об отмене платы за капремонт. В Указе достаточно ясно прописаны категории льготников, имеющих такое право.

Для тех, кто внимательно его изучил, есть прямые указания на правомочность получения такой льготы.

Владимир Путин

Что включает в себя капитальный ремонт

«Капитальный ремонт» — понятие весьма размытое. В то же время любому собственнику квартиры будет интересно, на какие конкретно мероприятия будут направлены предоставленные им взносы.

Итак, полный перечень работ включает:

• Ремонт фасадов строения;
• Ремонт подвалов и расположенных в них коммуникаций;
• Ремонт крыши;
• Ремонт фундамента многоквартирного дома;
• Ремонт замена лифтов и обустройство их новыми механизмами, ремонт лифтовых шахт и машинных помещений;
• Ремонт сетей коммуникаций (отопление, вода, газ, канализация и т.п.).

Таким образом, платежи за капремонт затрагивают качественное улучшение состояния значительной части жилого фонда.

Но в этом ключе возникает вполне закономерный вопрос: обязаны ли вносить плату за капитальный ремонт жильцы новостроек? Законодательство в этом направлении не делает исключений: жители строений, недавно переданных в эксплуатацию должны накапливать на счету фондов средства на будущие периоды.

Региональные программы могут содержать иные уточняющие условия относительно только построенных домов. Так, например в Пермском крае, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт в новостройках возникает по истечении 4 лет 11 месяцев после введения дома в эксплуатацию и включения дома в региональную программу капитального ремонта. Жителям Свердловской области, имеющим в собственности квартиру в новостройке, предоставляется трехлетняя отсрочка по оплате взносов за капитальный ремонт. В Москве такой льготы у собственников квартир в новостройке нет.

Куда уходят средства на капремонт многоквартирных домов

Накопленные жильцами домов средства могут направляться на:

• оплата услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• разработка проектной документации;
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты работ по капитальному ремонту, уплата процентов за пользование таким кредитом;
• оплата расходов на получение гарантий и поручительств по вышеуказанным кредитам;
• снос или реставрация зданий, признанных аварийными.

Все указанные виды работ должны проводиться под контролем жильцов дома, которые финансируют за счет своих взносов все перечисленные мероприятия.

Этот контроль выражается:

1. В выборе компании, которая будет проводить те или иные виды работ.
2. В проверке смет на проведение ремонта, реконструкции, модернизации.
3. Знакомиться с планом мероприятий и требовать соблюдения обозначенных в них сроков.

Если жильцы многоквартирного дома не выразили желания выбрать строительную или ремонтную компанию, то этот выбор за них осуществляет управляющая компания.

Следовательно, в вопросах капитального ремонта фонд и его управляющий лишь аккумулирует средства жильцов и управляет ими от их имени, но не распоряжается ими по своему усмотрению. По итогам проведенных мероприятий собственникам квартир должен быть доступен отчет о проделанной работе, потраченных суммах и остатках на счетах фонда.

Стоит отметить несколько аспектов, которые особо важны в вопросе проведения капитального ремонта на средства жильцов дома:

• ремонтные работы могут проводиться в любое время года. В том числе и в экстренном порядке — в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• фонд должен иметь план мероприятий по капитальному ремонту, рассчитанный, по меньшей мере, на год;
• перед реализацией запланированных мероприятий составляется смета затрат и оценивается реальность проведения ремонта в текущий момент;
• остатки средств на счетах фонда перечисляются в счет будущих периодов.

Если граждане сомневаются в целевом использовании внесенных ими средств, то они всегда могут обратиться за помощью в такие инстанции, как:

• Муниципальные администрации, которые правомочны создать комиссию для расследования инцидента;
• Роспотребнадзор, защищающий права заказчиков работ, не удовлетворенных результатом;
• Управление ЖКХ, которое способно предоставить квалифицированные консультации по вопросам капитального ремонта;
• Прокуратуру, что рассматривается в качестве крайнего случая при наличии подозрений на мошеннические операции.

Именно Прокуратура РФ, а не судебные инстанции, разбирает вопросы нарушения прав граждан некоммерческими организациями, каковыми и выступают управления ЖКХ и действующие при них фонды.

Кому и куда платить?

Государство в данном случае предлагает два варианта: платить в фонд капитального ремонта или непосредственно в банк.

По первому варианту механизм такой:

Власти на местах принимают программу по капремонту жилья, создают фонд, назначают регионального оператора, который и будет заниматься ремонтом.

Т.е. функция жильцов сводится только к своевременной уплате взноса.

Такую схему в народе назвали «котлом», поскольку все туда сбрасываются, все им пользуются, но только в порядке очерёдности.

В этом скрывается первый подводный камень.

Вы должны понимать, что при такой системе вы платите за капремонт того дома, чья очередь уже подошла.

Механизм второго варианта прост: жильцы дома на своём собрании принимают решение открыть специальный счёт в уполномоченном банке, подтверждают это решение протоколом собрания, заключают договор с банком и ежемесячно перечисляют туда деньги.

Таким образом, очереди ждать не нужно – есть проблема, набралась нужная сумма, на общем собрании решили что именно нужно отремонтировать в первую очередь и можно действовать.

Но из этого следует второй подводный камень.

Если в первом варианте жильцы только взнос платят, а всё остальное за них делает региональный оператор, то во втором именно жильцы на общих сборах выбирают подрядчика, заключают с ним договор и должны контролировать его работу, ведь потом жаловаться особо будет не на кого.

Жильцы которые воспользовались услугами банка, могут без проблем перейти на обслуживание фондом капремонта. Те же, кто наоборот, обслуживаются фондом, чтобы перевести оплату взноса в банк, должны за два года до этого письменно уведомить об этом фонд.

Кто может дать ответы на спорные вопросы

Многие граждане обеспокоены законностью сбора на капремонт, почему подобная выплата не приравнивается налоговому сбору, который и так оплачивается ежемесячно. Куда идут общие деньги, достаточно ли средств направляется на нужды дома, стоит ли сформировать отдельный счет или лучше пользоваться региональным котлом, не противоречит ли сбор на капремонт конституционным правам? Подобные споры возникаю постоянно, но грамотный ответ может дать только специалист:

• Юрист государственной конторы, поможет разъяснить способ начисления и распределения средств капремонта. Какие именно услуги можно оплатить за счет подобных сборов.
• Адвокаты частных агентств нередко сталкиваются со спорами связанными с законностью распределения средств капремонта региональным оператором. Жители дома вправе потребовать смету за проведенные ремонтные работы.
• Онлайн-юрист предоставляет бесплатные консультации на сайте круглосуточно и поможет с решением любых спорных вопросов и с желанием сформировать отдельный счет для жильцов определенного дома.

Важно: Верховный суд в 2019 году внес изменения в ЖК РФ с целью урегулирования возможных споров между региональными операторами и жильцами многоквартирных домов.

Почему капремонт не является налоговым сбором

Сбор на капремонт конституционный суд рассматривает как правомерная плата жилищно-коммунальных услуг предоставляемых государством многоквартирным домам. Основным отличием налогового фонда, является распределение средств на любые нужды граждан. Например, налоги могут пойти на оплату ремонта дорог, проведение освещения в районе или закупку медицинского оборудования. Фонд, который формируется с взносов на капремонт идет на оплату ремонтных работ определенного жилого комплекса. Житель многоквартирного дома оплачивает затраты на содержание общей площади, которая достается при приобретении квартиры в собственность.

Основные отличия налогов от оплаты капремонта:

• Взносы на капремонт необходимо оплачивать ежемесячно, как и все счета по коммунальным услугам, средства поступают на отдельный счет, а не в государственную казну.
• Налоги идут на обеспечение любых потребностей государства, а с помощью фонда на капремонт, можно решить вопросы с обеспечением потребностей определенного жилого комплекса или многоэтажки, например, отремонтировать крышу.
• Средства со счета капремонта, могут быть потрачены только на определенные цели, которые предусматриваются законом. Налоги распределяются по мере необходимости и не имеют целевого назначения.
• Жители жилищного комплекса получают за свои средства ряд услуг направленных на капитальный ремонт, а вот оплата налогов не гарантирует получение определенных благ взамен.

Важно: Если жилой дом был приватизированным, то за государством сохраняется ответственность за капитальный ремонт здания.  То есть законом предусматривается проведение первичного ремонта дома, за счет государственного бюджета.

Почему платежи могут отменить?

Отмена оплаты за капитальный ремонт, самая явная причина, почему это могут сделать – недовольство граждан. Введение поправок в жилищное законодательство не учитывает имущественное положение отдельных категорий населения, что ставит их в ещё более затруднительную ситуацию.

Кроме того, некоторые теоретики права ссылаются на то, что такое нововведение само по себе нарушает нормы российского жилищного законодательства и основного закона государства.

Но не стоит ждать, что капитальный ремонт отменят только лишь по заявлениям возмущённой массы населения и мотивированных заявлений нескольких специалистов – для проведения аннулирования введенных правовых норм через решение полномочного на то суда необходимы гораздо более веские основания.

Чем отличается котел от отдельного счета

Законом предусматривается два способа формирования счета для отдельного дома:

• Отдельный лицевой счет – формируется из взносов жителей одного дома.
• Общий котел – формируется из взносов жителей региона.

Важно: Жители дома могут в любой момент оказаться от перевода средств на общий счет и сформировать отдельный фонд. После принятия решения, они обязаны проинформировать регионального оператора о своем намерении сформировать отдельный фонд.

Отдельный лицевой счет

Жильцы, которые намерены сформировать отдельный счет для переведения средств на капитальный ремонт, получат такую возможность только через два года после принятия решения. Ускорить процесс отделения от общего котла можно с помощью регионального суда. В таком случае судебное постановление может вступить в юридическую силу через 2-6 месяцев после принятия решения. Все средства, накопленные в общем котле взносами жителей, переводятся на отдельный лицевой счет.

После того как будет сформирован отдельный лицевой счет, о капремонте дома отвечают сами жители. Все ремонтные работы, затраты на проведение, контроль за соблюдение норм и т.д. осуществляется жильцами или сформированным комитетом.

Важно: Если в доме до момента принятия решения об отсоединении уже проводился капитальный ремонт за счет средств взятых из общего фонда, и эта сумма превышает накопления жильцов жилищного комплекса, то они не могут сформировать отдельный фонд пока не будут погашены все кредитные задолженности.

Общий котел

Ремонтные работы осуществляются в порядке очереди, установленной оператором региона. Но если дом находиться в аварийном состоянии капремонт может быть осуществлен в не очереди. Средства, начисляемые на общий счет, не могут быть потрачены на другие городские нужды, это регулируется действующим законодательством, в случае хищения или неконституционного распоряжения деньгами может быть открыто уголовное разбирательство. Виновные в неправомерном распоряжении средствами, предназначенными на капитальный ремонт, могут понести административную или уголовную ответственность.

Если сумма ремонта превышает отдельные начисления по жилищному комплексу, оператор региона может брать кредиты или расплачиваться общими средствами котла, за счет дальнейшего погашения капремонта жильцами. Таким образом, если ремонтные работы были проведены, это не дает права жильцам не платить сбор на капремонт.

Если городские власти вовремя не проинформировали жителей о порядке произведения взноса на капремонт, жильцы дома в праве в судебном порядке изменить сроки по созданию отдельного счета и по оплате сбора. Если же жильцы были проинформированы заранее об осуществлении сбора, согласно решению конституционного суда 2019 года, то городские власти могут самостоятельно направить платежи в общий фонд города.

Важно: Отремонтированный дом, должен соответствовать правилам безопасной эксплуатации и не противоречить законодательным нормам. В противном случае жильцы могут обратиться в суд для привлечения оператора региона к административной и материальной ответственности.

Налог и пенсионеры

Налог на капремонт и льготы: законодательство предусматривает скидки на возможность уплаты взноса на капитальный ремонт для пенсионеров и некоторых категорий населения, таких как ветераны труда, участники ВОВ, инвалиды и т. д.

Отметим, что 273-ФЗ предполагает особый федеральный список лиц, которые имеют льготы на оплату капитального ремонта.

Оно и понятно, ведь такая квартира всё равно после их смерти перейдёт государству. Но об этой «инициативе» пока лишь говорят.

Кто и за что должен платить?

Во-первых, платить должны собственники квартир, т.е. лица, которым квартира принадлежит на правах частной собственности (личной или совместной) в результате приватизации, купли-продажи, дарения, наследования, отступления и т.д.

Во-вторых, плата эта взимается на проведение капитального ремонта жилого дома в каком-то обозримом будущем, определённом региональной перспективной программой, разработанной в каждом регионе отдельно.

Ошибка думать, что это касается только жильцов многоэтажек. Под определением «многоквартирный» закон понимает дом любой этажности, в котором есть больше одной квартиры.

Например, семья жила в самом обыкновенном одноэтажном доме, но после расторжения брака и раздела имущества в доме появился второй вход, коммунальные счета разделились и вместо одного появилось два почтовых адреса.

Взнос на проведение капитального ремонта рассчитывается, исходя из площади жилья, а ставка привязывается к квадратному метру, т.е. расчётная единица – установленная сумма за 1 м. кв. вашей квартиры. Размер ставки определяют местные власти с учётом изношенности жилого фонда. В среднем по России ставка составляет около 7 руб. за один квадратный метр.

Определить вид этих сборов с правовой точки зрения невозможно, что порождает множество споров. Это не налог, который взимается с прибыли, а затем используется безадресно. Это не обязательный платёж, как, например, за землю. Это явление закон определил как «взнос» и отнёс его к коммунальным услугам (ч. 2 ст. 154 ЖК).

А если не платить налог на капитальный ремонт, что будет? Точно можно сказать только одно – платить нужно обязательно!

 Как законно избежать оплаты капитального ремонта в  2019-2020 году

Даже с учетом рассмотренных выше обстоятельств, существует вполне реальная возможность отказаться от оплаты капремонта многоквартирного дома и притом на вполне законных основаниях.

При этом отказ от оплаты капитального ремонта не предполагает нулевые затраты, однако может обеспечить их существенное сокращение.

• Квартиросъемщики в помощь

Если собственник квартиры сдает свое жилье аренду, то он может переложить обязанность оплаты капремонта на квартиросъемщиков. Последние в текущий момент проживают в доме, а, следовательно, именно они и заинтересованы в обеспечении комфортных условий для проживания.

• Рекламные баннеры

Самый популярный способ свести расходы на капремонт на нет — разместить на фасаде доме рекламные баннеры. Доходы от такого рода деятельность и финансируют фонд по проведению капитального ремонта, не затрагивая семейных бюджетов жильцов.

• Инвалиды

Законом «О социальной защите инвалидов» установлено, что инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50%.

• Ветераны

Федеральным законодательством инвалидам войны, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий предоставляется компенсация платы за капитальный ремонт в размере не более 50%.

• Чернобыльцы

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствии чернобыльской катастрофы, также предоставляется компенсация в размере 50% на уплату взносов за капитальный ремонт.

• Региональные льготы

Региональным властям предоставлено право устанавливать собственные льготы по оплате капитального ремонта. Этим правом успешно пользуются многие субъекты страны. Например, предоставляя скидку труженикам тыла, ветеранам труда, репрессированным и реабилитированным лицам и другим категориям. Подавляющее число регионов установили компенсации для пенсионеров старше 70 лет, а пенсионеры старше 80 и вовсе освобождаются от уплаты взносов за капремонт. Для уточнения региональных льгот следует обращаться в органы социальной защиты населения, МФЦ или администрацию.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Что будет за неуплату?

Поскольку Жилищный кодекс РФ чётко и однозначно прописал взнос на капитальный ремонт в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, неплательщиков ждут санкции.

Во-первых, на сумму долга насчитывается пеня и долг, естественно, растёт.

Во-вторых, коммунальщики, как и в любых других случаях неуплаты, вначале шлют письменные уведомления, а затем решают вопрос в судебном порядке на вполне законных основаниях.

Налог на капитальный ремонт жилья и закон: законодатель отнёс взнос на капитальный ремонт к коммунальным услугам, а субсидия предоставляется как раз на оплату этих услуг.

Поэтому, с учётом явного «подорожания» платёжек с введением этого сбора, количество семей, имеющих право на субсидию, возрастёт.

Кто не платит налог на капитальный ремонт?

Взнос не платят:

• лица, проживающие в квартирах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда;
• жильцы ветхих и аварийных домов;
• жильцы многоквартирных домов, принявшие решение открыть специальный счёт в уполномоченном банке при достижении установленного минимального размера фонда капремонта.

Если дом через какое-то время будет официально признан аварийным, ранее уплаченные жильцами деньги возврату не подлежат и не могут быть использованы на их переселение.

Доход от аренды нежилых помещений (например, колясочных, подсобок, подвалов) может несколько снять давление на семейный бюджет.

Что не устраивает собственников?

Несмотря на возможности, которые дают взносы, среди граждан есть и те, кто до сих пор не признал данный вид сборов. На чем основано такое отношение? Причин несколько, а главные из них — следующие:

• региональная программа — это долгосрочный проект, согласно которой ваш дом может быть отремонтирован только через несколько десятков лет. Для ускорения процесса жители должны вносить дополнительную плату, которую некоторые собственники категорически не признают;
• накопление денег на общем счете подразумевает, что средства тратятся не на ваш дом, а расходуются в порядке сформированной очереди. Многие граждане переживают за внесенные платежи, считая, что последние могут уйти в карман чиновников;
• собственникам дается всего 60 дней, в течение которых они должны выбрать способ накопления взносов (общий или специальный счет). Однако, некоторые лица не знают о таком праве, что в дальнейшем приводит к аккумулированию средств у регионального оператора;
• недопонимания собственников связаны и с тем, что они должны платить сегодня за работы, которые будут проведены неизвестно когда;
• отсутствие возврата ежемесячной платы при продаже квартиры. Жители часто годами вносят средства, результат действия которых они могут и не застать.

ВНИМАНИЕ! Попытки противостоять положениям ЖК РФ о капремонте были приняты в 2019 г. одной из парламентских партий. Результатом заседаний Конституционного суда стали лишь поправки раздела IX Жилищного кодекса, которые по сути не изменили ситуацию.

Когда впервые появилась такая обязанность?

Впервые известно о создании специальных фондов капитального ремонта стало в 2012 году с внесением соответствующих изменений в Жилищный кодекс РФ, а уже через два года бремя внесения подобных взносов легло на плечи владельцев квартир в многоквартирных домах.

Законодательная регуляция размеров таких платежей отсутствует – такая функция возложена на региональные органы государственной власти.

Это породило нестабильность соотношения объёма платежей, которые рассчитываются исходя из общей площади помещения, находящегося у человека в собственности, и очередное усиление волны недовольства решением, принятым властями.

В последнее время, очень часто можно услышать вопрос: отменили ли плату за капремонт? Отмена взноса на капремонт, насколько это возможно?

Категории лиц, освобождённых от уплаты

Изначальная трактовка правовых норм не предусматривала каких-либо послаблений даже для мало защищённых категорий граждан, что стало одним из моментов, которые возмутили население.

Позднее правительство рассмотрело возможность снижения оплаты для определённых категорий граждан, но не была отменена плата за капитальный ремонт.

Результатом стало введение льготного режима (ст. 159 ЖК РФ) для:

• одиноких граждан в возрасте более 80 лет – полную компенсацию при уплате сбора, однако не его отмену;
• для одиноких граждан возрастом более 70 лет – льгота в 50 процентов;
• также возможность введения льготного режима для инвалидов 1 и 2 групп, детей-инвалидов и граждан, имеющих таких детей.

Освобождены также наниматели жилья и граждане, проживающие в домах с численностью квартир менее трёх.

Нормативные акты

Взносы на капремонт стали обязательными для граждан.

Их можно вносить на общий или специальные счета.

В первом случае организацией ремонтных работ занимается региональный оператор, во втором — собственники во главе управляющей компании или ТСЖ.

Капитальный ремонт проводится согласно плану региональной программы, но при необходимости сроки выполнения и объем услуг можно изменить.

Нормативные акты, которые так или иначе затрагивают понятие капремонта, помимо ЖК РФ:

• Ведомственные строительные нормы 1988 года;
• Методические пособия ;
• Постановление Правительства № 290 и Госстроя № 170;
• Градостроительный Кодекс РФ.

СПРАВКА! Информацию о ремонтных мероприятиях и особенностях их проведения в вашем регионе можно найти на официальном сайте регионального оператора.

Давайте попробуем разобраться, будет ли отмена оплаты капремонта или нет?

О добровольности взносов в Фонд

О добровольности взносов в Фонд

Разберем норму Закона 7-ФЗ о добровольности взносов в фонды.

Часть 1 статьи 7 Закона 7-ФЗ действительно устанавливает: «1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели…».

Однако, при этом часть 4 той же статьи 7 Закона 7-ФЗ устанавливает: «4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах».

Именно в соответствии с процитированной нормой Жилищным кодексом РФ (который, между прочим, является Федеральным законом) предусмотрен отдельный вид фондов — региональные операторы капитального ремонта. Глава 17 (статьи 178-188) ЖК РФ регулирует порядок формирования фондов капитального ремонта Региональным оператором и порядок деятельности Регионального оператора по финансированию капремонта. Указанные нормы ЖК РФ, в числе прочего, устанавливают особый порядок использования Региональным оператором денежных средств и ряд ограничений, не предусмотренных нормами Закона 7-ФЗ о таких некоммерческих организациях, как фонды.

Следует напомнить еще несколько норм законодательства РФ. Часть 1 статьи 169 ЖК РФ прямо обязывает собственников уплачивать ежемесячные взносы на КР общего имущества. То есть обязанность оплачивать взносы установлена императивно, ни о каком добровольном выборе, платить или не платить взносы, в данном случае речи не идет. Статья 170 ЖК РФ устанавливает право собственников выбирать порядок формирования фонда КР, и накопление средств на счетах регионального оператора — это лишь один из способов. Если оценивать, является ли выбор указанного способа (и следующая за ним обязанность оплачивать взносы на КР именно Региональному оператору) добровольным, тогда необходимо помнить, что общее собрание собственников помещений имеет право выбора способа формирования фонда капремонта, и выбор конкретного способа делается добровольно. Отсутствие Решения о выборе способа формирования фонда капремонта приравнивается к выбору способа формирования фонда капремонта на расчетном счете Регоператора. Но разве отказ от Решения в данном случае не является добровольным?

Дополнительно можно напомнить о существовании ряда некоммерческих организаций, созданных в организационно-правовой форме фонда, взносы в которые вовсе не являются добровольными. К таким организациям можно отнести Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и т.д.

Что может сделать отдельный гражданин при нарушении своих прав?

Что может сделать отдельный гражданин при нарушении своих прав?

Если вы столкнулись с противоречащими закону действиями регионального оператора или управляющей компании, обязательно обращайтесь в суд. Сегодня на рассмотрении огромное количество дел, связанных с нарушениями проведения ремонтных мероприятий.

Это говорит о большом числе недовольных среди населения. Четко сказать, будет отменена ли плата за капремонт или снижен платеж, не представляется возможным: многое зависит от активности самих граждан.

Возможно, проявляя все большую гражданскую настойчивость, однажды собственники узнают, что оплата капремонта отменена.

Является ли взнос платой за услугу?

Является ли взнос платой за услугу?

Необходимо отметить, что взнос на капремонт не является платой за услуги по капитальному ремонту. Денежные средства, поступившие некому лицу в качестве оплаты за некие услуги (или товары), предоставленные этим лицом, меняют своего владельца с момента поступления такой платы указанному лицу. В отношении взносов на капремонт жилищное законодательство РФ устанавливает специальный порядок распоряжения денежными средствами. Стоит отметить ряд существенных моментов, отличающих взносы на КР от платы за услуги:

1. Судьба накопленных взносов на капремонт (в том числе задолженности по взносам) следует судьбе помещения (часть 3 статьи 158 ЖК РФ). В отношении платы за услуги такой порядок не предусмотрен. Если, например, помещение меняет собственника, при этом прежний собственник имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги и задолженность по взносам на капремонт, тогда задолженность за жилищно-коммунальные услуги остается у прежнего собственника помещения, а задолженность по взносам на капремонт возникает у нового собственника помещения;

2. Наниматели муниципальных (и государственных) квартир не платят взносы на капитальный ремонт, потому что это обязанность собственников государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 154 ЖК РФ). То есть, взносы на капремонт связаны именно с правом собственности на помещение, фактически являются, если можно так выразиться, некой частью этого помещения, и имеют отношение только к собственнику помещения, независимо от того, пользуется ли он помещением сам или сдает его внаем. В отличие от взносов на КР, жилищно-коммунальные услуги потребляются и оплачиваются как собственниками помещений, самостоятельно пользующимися своими помещениями, так и нанимателями таких помещений, пользующимися помещениями по договору найма с собственниками.

3. Жилищным кодексом также установлено, что при изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных или государственных нужд, накопленные в фонде капитального ремонта средства возвращаются собственникам помещений в многоквартирном доме. Распределение средств осуществляется пропорционально уплаченным собственниками помещений взносам. Если собственник помещений поменялся, новый собственник получит не только то, что уплатил он сам, но и взносы предыдущего собственника помещения (часть 2 статьи 174 ЖК РФ). В отношении платы за какие-либо потребленные услуги такой возврат средств не предусмотрен;

4. Жилищным кодексом установлены ограничения по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов собственников помещений исходя минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эту часть фонда капитального ремонта можно использовать только для оплаты установленного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, для погашения кредитов и займов, которые были получены для выполнения этих работ и уплаты процентов по таким кредитам и займам (часть 1 статьи 174 ЖК РФ);

5. На денежные средства, полученные Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счетах Регионального оператора, не может быть обращено взыскание по обязательствам Регионального оператора (часть 5 статьи 179 ЖК РФ). В случае признания Регионального оператора банкротом денежные средства, которые получены от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счетах Регионального оператора, не включаются в конкурсную массу (часть 6 статьи 179 ЖК РФ). В отношении платы за услуги, получаемой исполнителем услуг, таких ограничений, направленных на сохранение денежных средств плательщиков, не предусмотрено.

Исходя из сказанного, заявлять, что взнос на капремонт является некой платой за некие услуги, некорректно. Взносы на капремонт превращаются в плату за услуги по капремонту в тот момент, когда работы по капремонту будут проведены, а из накопленных взносов эти работы будут оплачены.

Законные льготники по капремонту

Плательщиками взноса являются собственники жилых помещений, но начисление суммы производится независимо от того, сколько человек являются собственниками. Как из любого правила здесь тоже есть исключения:

1. Лица, возраст которых превышает 80 лет имеют право получить полную компенсацию расходов, относящихся к углубленной реставрации.
2. Лица, чей возраст составляет 70 лет имеют право получить частичную помощь размером 50 процентов от уплаченного взноса. Так же к этой группе относятся лица, на попечении которых есть инвалиды, семьи людей, пострадавших во время аварии Чернобыльской АС и инвалиды определенных групп.

Вопросы юристу от собственников

Здравствуйте! Я добросовестный плательщик, живу одна, являюсь собственницей ½ части дома. Ежемесячно произвожу оплату всех коммунальных платежей, но поскольку мне принадлежит лишь часть квартиры взнос на капитальный ремонт отчисляю, разделив сумму пополам. Недавно мне пришла повестка в суд, управляющая компания подала иск за двухлетнюю задержку полной оплаты нужной суммы. Какие документы мне необходимо иметь при себе во время заседания, подтверждающие мою невиновность? Второй собственник окончательно отказался явиться в суд, надеясь на отмену платы за капитальный ремонт. Спасибо.Добрый вечер! С собой вам необходимо иметь все чеки об оплате данного взноса, судья будет рассчитывать их как доказательную основу делопроизводства. Принять решение вместо мирового судьи мы, конечно, не можем, но в 95 процентах таких дел выносится резолютивная часть, обязывающая привлечь второго собственника к оплате, если добровольная оплата обязательного для вас платежа не совершится, то материалы будут переданы судебным приставам. Добрый день. Собранием собственников нашего дома выносилось решение о создании личного счета, я против такого решения, могу ли я повлиять и изменить способ накопления? Что мне для этого нужно? Спасибо!Здравствуйте. Здесь есть несколько вариантов развития событий. Сначала узнайте форму подсчета голосов, если решение выносилось более чем 50-тью процентами и одного голоса, то выборы считаются правомерными. Второй заключается в количестве человек присутствующих на собрании, если пришло менее 40 процентов представителей каждого жилого помещения и выборы производились без их голосов, можно настаивать на перевыборах, после чего будет вынесено новое решение, но никто не даст гарантии, что оно будет отличным от предыдущего.