Как зарегистрироваться в коммунальной квартире

Порядок и условия прописки в коммунальной квартире. Список необходимых документов, согласие соседей на прописку, образец заявления о постановке на регистрационный учет. Когда законы разрешают провести регистрацию в коммунальной квартире.Возможно ли это сделать без наличия согласия соседей.

Муниципальное коммунальное жилье

Фактически любое муниципальное жильё, включая коммунальные помещения, считается собственностью муниципалитета. Жильцы-наниматели, соответственно, несколько ограничены в правах в сравнении с собственниками приватизированных комнат. В отличие от регистрации в собственном жилье, проводимой в соответствии с положениями российского Гражданского Кодекса, процедура регистрации в муниципальных квартирах регламентируется в силу ее специфики Жилищным Кодексом (статья 70 ЖК).

Согласно указанной статье ЖК, наниматель части коммунальной квартиры, получив согласие, членов своей семьи, включая временно отсутствующих (прописанных в коммунальной квартире) членов семьи, вправе прописать и, соответственно, заселить в занимаемую им комнату по соглашению соцнайма:

• без разрешения наймодателя-муниципалитета своего супруга, ребёнка, родителей;
• с согласия наймодателя иных жильцов.

Муниципальный орган, выступающий наймодателем коммунального жилья, вправе запретить заселение и прописку новых жильцов, если после их регистрации общая площадь соответствующей комнаты в коммунальном жилье на одного члена семьи нанимателя помещения составит меньше предусматриваемой законодателем учетной нормы.

Несовершеннолетние дети могут прописываться в комнату родителя, зарегистрированного в коммунальной квартире, не только без согласия наймодателя, но и без согласия живущих с нанимателем членов семьи.

Для регистрации жильца в коммунальной муниципальной квартире нанимателю соответствующей комнаты потребуется:

• получить письменное согласие муниципалитета-наймодателя, если в квартире регистрируется гражданин, не являющийся близким родственником проживающих в квартире граждан;
• получить на прописку жильца разрешение в письменной форме у всех совершеннолетних прописанных с ним граждан-жильцов;
• прийти в территориальное отделение ФМС либо паспортный стол управляющей компании с собственным паспортом и удостоверением личности гражданина, прописываемого в коммунальное жилье;
• представить помимо необходимых согласий соглашение соцнайма, свой лицевой счет либо ордер на занимаемую комнату;
• подать заявление о необходимости регистрации нового жильца.

Несколько дней уходит на проверку представленной документации сотрудниками ФМС, и после этого новый жилец коммунальной квартиры получает свой паспорт с проставленной отметкой-штампом о прописке.

Особенности действия

Условия и особенности регистрации в коммунальном жилье, зависят от статуса правообладателей квартир.

Коммунальное жилье может относиться к муниципальному праву собственности или к частному виду собственности:

Если физическое лицо выступает в роли собственника коммунальной квартиры, то он имеет правомочие распоряжаться ею по своему усмотрению.

В том числе, прописывать кого угодно, независимо от наличия и степени родства.

Права владельцев коммунальных квартир в этой части имеют ограничения, касающиеся получения разрешения на регистрацию иных жильцов, от местного муниципального органа, который, как раз, и выступает в качестве собственника коммунального жилья.

Помимо указанного разрешения, потребуется собрать письменные разрешения от всех лиц, проживающих в помещении.

Необходимо ли согласие соседей

Практически любой вид муниципального жилья, включая коммунальное, относится к собственности муниципалитета.

Таким образом, жильцы, выступающие в качестве нанимателей, имеют определенные ограничения в правах, по сравнению с гражданами, обладающими частной собственностью на жилье.

Для регистрации гражданина к коммунальной квартире, относящейся к муниципальной собственности, потребуется получить:

Большое количество споров возникает относительного того, возможна ли регистрация в коммунальной квартире без согласия соседей.

Правила говорят о том, что требуется получение согласия только от лиц, проживающих в комнате.

Но так как вопрос касается коммунального жилья, то могут возникнуть ситуации, когда жителей квартир не устраивает, что их соседи сдают свои комнаты временным жильцам.

Основное разногласие касается пользования общим имуществом, то есть коридором, туалетом, ванной и кухней.

Собственники, сдаваемых в аренду комнат, наоборот уверены, никаких разрешений получать не требуется.

Как указывается в жилищном законодательстве, части 3 статьи 42, доля в праве собственности на общее имущество в коммунальном жилье, приравнивается к праву собственности на комнату.

В настоящее время, судебная практика, касающаяся прописки в коммунальной квартире с согласия соседей, изменилась.

В 2019 году, на сайте ВС РФ был опубликован Бюллетень под номером 4, из которого следует, что порядок пользования нанимателями комнаты в коммунальном жилье, общим имуществом, должен согласовываться с другими владельцами жилых помещений.

Такая правовая позиция была высказана ранее в Определении Судебной коллеги по гражданским делам под номером 5-КГ13-101.

В соответствии с указанными нормативами, общее владение имуществом, всегда подразумевает получение согласия всех владельцев жилья.

В соответствии с указанными нормами, распоряжение и пользование общим имуществом, входящему в долевую собственность, должно осуществляться по соглашению всех ее долевых владельцев, а если такое согласие не удастся достичь, в порядке, устанавливаемом судом.

Видео: коммунальная квартира — права собственников

Правовые акты

Основными правовыми актами, касающихся регистрации граждан, являются:

1. Федеральный закон под номером 5242-1.
2. Постановление Правительства № 713.
3. Гражданское законодательство в общей части.
4. Жилищный кодекс РФ.

Это основные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок регистрации. На региональных уровнях могут разрабатываться местные акты, которые будут основываться на нормах федерального законодательства.

Нужно ли согласие соседей

Если квартира принадлежит муниципальным властям, то все люди, проживающие в ней, являются нанимателями. Поэтому у них имеются определенные ограничения, связанные с распоряжением недвижимостью.

Для прописки другого человека в муниципальной собственности, требуется согласие на этот процесс от муниципальных властей, если прописываемый человек не обладает родственными связями с нанимателем. Также нужно согласие от всех людей, прописанных в жилище и являющихся совершеннолетними гражданами.

Часто люди не соглашаются с регистрацией других граждан, так как возникают сложности с эффективным применением общего имущества.

В ч. 3 ст. 42 содержится информация о том, что если доля комнаты принадлежит человеку на праве собственности, то он является ее владельцем, поэтому может распоряжаться ею как захочет.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Возможные причины отказа

Отказ в регистрации жильца в коммунальном помещении при условии представления заявителем всей необходимой документации, включая согласие членов семьи, возможен лишь тогда, когда жилье считается собственностью муниципалитета, и вселение в него дополнительных жильцов уменьшает полагающуюся каждому проживающему в комнате гражданину норму жилой площади.

Отказать собственнику комнаты в регистрации родственников либо посторонних граждан никто не вправе. В случае получения собственником такого неправомерного отказа сотрудников миграционной службы возможно обжаловать решение через суд.

Коммунальная квартира — это особый вид жилья. Дело в том, что часть ее помещений находится в личной собственности соседей (комнаты), а часть в общей совместной — места общего пользования.

Коммунальная квартира может быть:

• муниципальной, комнаты в которой передаются по договорам социального найма;
• частной, где все жильцы являются собственниками.

Юридические формальности

Любая комната в такой недвижимости может принадлежать гражданам на праве собственности, а также может быть муниципальной, поэтому люди, проживающие в недвижимости, являются нанимателями.

От правового статуса недвижимости зависит, как будет осуществляться прописка. До 2008 года регистрация в коммунальной квартире без согласия соседей не могла выполняться, а также требовалось получить предполагаемому жильцу справку из медицинского учреждения, подтверждающую, что у человека отсутствуют некоторые заразные заболевания. Теперь закон не требует выполнения двух вышеуказанных условий.

К юридическим тонкостям прописки в коммуналке относится:

• даже собственник комнаты ограничен в своих правах, поэтому ему принадлежит только определенные квадратные меры, представленные одной или несколькими комнатами;
• все остальные помещения в квартире являются общим имуществом, поэтому коридорами, кухней и санузлом, а также разными подсобками могут пользоваться все люди, проживающие в недвижимости;
• не производится учет долевой собственности на общие комнаты для какого-либо жильца.

Прописка осуществляется в какую-либо незанятую комнату, причем гражданин может приобрести часть недвижимости или получить ее от государства на основании договора найма. Также допускается родственников регистрировать в одну комнату.

Порядок регистрации

Порядок проведения регистрации регулируется вышеупомянутым Постановлением Правительства №713.
Подать документы для оформления регистрации можно лично или отправить с третьим лицом на основании доверенности.

Куда подавать документы:

• в ФМС;
• в паспортный стол;
• в МФЦ;
• на портал Госуслуги.

Алгоритм оформления:

1. Подготовка пакета документов.
2. Подача бумаг в соответствующую инстанцию.
3. Ожидание результата оказания услуги.
4. Получение регистрации.

В соответствующей инстанции не могут отказать в приеме документов у гражданина.

Можно ли там зарегистрироваться

Ответ на этот часто задаваемый вопрос положительный. Прописка в подобной недвижимости возможна, но при соблюдении определенных правил:

1. Для регистрируемого должно хватить метража комнаты с учетом действующих норм на одного человека (усреднено, это – 15-18 м2). В противном случае в регистрации может быть отказано.

ВАЖНО! Для каждого региона страны нормы метража отличаются.

2. Прописать субъекта может только хозяин помещения.

Никакие соседские разрешения и справки о состоянии здоровья в случае с регистрацией в частной собственности не потребуются. Если же владельцев несколько, то есть имеет место долевая собственность, придется заручиться поддержкой обоих в виде письменного согласия каждого соседа (до лета 2008 г. это положение было обязательным независимо от статуса недвижимости).

Если владельцем является государство — объем нюансов возрастает.

Если собственников несколько

В некоторых случаях во время приватизации помещений в коммуналке жилплощадь оказывается в долевом владении.

В этом случае для прописки нового жильца потребуется согласие всех владельцев долей в квартире.

Как оформить?

Для того, чтобы оформить прописку в комнате коммуналки, следует обратиться в паспортный стол, отделение Миграционной службы или МФЦ по месту проживания.

Подача заявления на регистрацию возможно и через интернет, на портале Госуслуг.

Выбор способа свободен и зависит от личного удобства граждан.

Какие документы нужно предоставить?

Для того, чтобы оформить прописку в комнату коммунальной квартиры в 2019 году необходимо представить следующие документы:

1. Заявление (Форма 6).
2. Действительные паспорта хозяина комнаты и его жильца.
3. Документ, подтверждающий право на комнату (свидетельство о праве собственности, ордер, договор соцнайма).
4. Письменное согласие всех предусмотренных законом лиц.

Тут представлены бланк заявления о регистрации по месту жительства, бланк регистрации по месту пребывания.

Заявление

Заявление на прописку, или Форму 6 можно найти на портале государственных услуг, в Многофункциональных центрах или в паспортном столе своего ЖЭУ.

В этом документе содержатся сведения:

• о заявителе;
• о комнате в коммунальной квартире, куда он желает прописаться;
• о согласии собственника (всех собственников или проживающих) на регистрацию в их комнате дополнительного жильца;
• о сроках, если речь идет о временной регистрации.

Заявление подписывается всеми заинтересованными лицами.

Тут можно скачать образец заявления на постоянную прописку, образец заявления на временную прописку.

Условия регистрации в коммунальной квартире

Условия прописки в коммунальном жилье, прежде всего, зависят от статуса правообладателя данной квартиры. Коммунальная квартира может относиться к муниципальной и частной собственности. В первом случае комнаты в коммунальном жилье передаются жильцам по договорам соцнайма, а во втором – у комнат есть собственник.

Если гражданин выступает собственником комнаты, он вправе прописывать в собственное помещение кого угодно, будь то родственники или посторонние лица.

Если же коммунальное жилье считается муниципальным, нанимателю сначала придется получить соответствующее разрешение на регистрацию новых жильцов от исполнительного органа власти муниципалитета, выступающего собственником коммунального помещения, а потом письменное разрешение всех лиц, живущих в данной квартире и достигших совершеннолетнего возраста.

Исключением из указанного правила считается прописка близких родственников нанимателя.

Коммунальное жилье в частной собственности

Как уже говорилось, собственники комнат в коммунальных квартирах вправе распоряжаться принадлежащей им недвижимостью по собственному усмотрению, поэтому им предоставляется право прописывать в занимаемых комнатах других граждан без ограничений. Правовым основанием регистрации новых жильцов выступает полученное правообладателем регистрационное свидетельство на занимаемое жилое помещение.

Во всем остальном, помимо отсутствия необходимости получать разрешения на прописку у собственника квартиры, порядок и документация регистрации новых жильцов в комнатах “коммуналки”, принадлежащих на правах частной собственности, аналогичны прописке граждан в неприватизированном коммунальном жилье.

Достаточно много споров на практике, вызывает вопрос необходимости получения согласия соседей по коммунальному жилью на прописку нового жильца в свою комнату. Согласно закону, согласие на прописку от соседей требуется лишь при долевой собственности, когда каждый долевой сособственник должен дать разрешение на регистрацию нового жильца. Но квартира в долевой собственности по своему правовому статусу не относится к коммунальному жилью, поэтому рассматриваемые правила не применимы, когда речь идет о “коммуналке”.

Гражданин, выступающий собственником комнаты, считается ее единственным хозяином, имеющим права распоряжения, а остальные жильцы (соседи) не имеют к этой недвижимости прямого отношения.

К тому же в 5 части 42 статьи российского Жилищного кодекса, определяющей нюансы правомочий собственника части коммунального жилья, четко прописано, что именно правообладатель комнаты не вправе осуществлять со своим помещением. В указанной статье нет никаких ограничений относительно того, что собственники комнат не вправе зарегистрировать на собственной жилплощади иных граждан без согласия соседей-жильцов в коммунальной квартире.

Как прописаться – инструкция

Прежде чем детально разбирать процесс регистрации в комнате коммуналки, следует определиться с ее типом – она частная или муниципальная.

В первом случае гражданину, желающему прописаться и собственнику квартиры следует посетить ближайшие МФЦ или отделение ФМС с целью написать заявление (форма 6) и предоставить требуемый пакет документов, включающий:

1. Паспорт.
2. Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних до 14 лет).
3. Подтверждение собственности на жилплощадь.
4. Задокументированное согласие прописанных (по необходимости, если собственность – долевая).

Внимание! Личное присутствие других собственников в ходе подачи пакета документов обязательно. Если это невозможно, можно инициировать лишение их права собственности через суд, либо оформить разовую доверенность.

5. Листок убытия.
6. Домовая книга (для собственных комнат).

Справка!
Данная процедура для россиян бесплатна. Причиной возникновения расходов может стать необходимость привлечения представителя.

Бумаги можно отправить и через портал Госуслуг, что сэкономит время. В среднем, срок ожидания результатов прямого обращения в ФМС не превышает 3 дней. В остальных случаях он может пролонгироваться до недели.

Итогом походов станет специальный штамп в паспорте прописываемого или дополнительная бумага с печатью – если регистрируемый по месту жительства не достиг совершеннолетия.

Прописка в муниципальной коммунальной квартире сложнее. К перечисленным бумагам следует приложить письменные согласия всех прописанных в ней лиц, достигших 18 лет (если регистрируется посторонний человек), а также собственника, то есть муниципалитета.

Последний может отказать его давать, если при регистрации не будут соблюдены нормы жилплощади на 1 человека.

ВАЖНО! Исключение из данного правила делается для регистрируемых несовершеннолетних. Их прописывают вне зависимости от метража.

Если регистрируемый состоит в близких родственных связях с нанимателем (является его супругой, супругом, ребенком или родителем), прописка осуществляется без согласия соседей. После их регистрации необходимо внести поправки в договор соцнайма, поскольку они, наравне с тем, с кем он заключен, становятся нанимателями помещения.

Также может потребоваться приложить справку о состоянии здоровья, поскольку наличие тяжелого заболевания может стать причиной для отказа в регистрации.