Как определяется величина прожиточного минимума

Что такое прожиточный минимум? Как рассчитывается прожиточный минимум в России, что в него входит и зачем он нужен?. что такое прожиточный минимум? Оказывается с 1997 года в РФ существует закон, который описывает процедуру расчета минимальных потребностей человека.

Прожиточный минимум и потребительская корзина

Эти два понятия часто «ходят парами», то есть употребляются в одном контексте. А всё дело в том, что потребительская корзина – это часть прожиточного минимума, в которую включены элементы:

• продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
• промтовары (одежда, обувь и др.);
• некоторые услуги.

Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет.

Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года. На сегодня её состав такой:

Продукты:

• мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
• картошка, овощи, бахчевые;
• фрукты;
• сахар и кондитерка;
• мясные и рыбные продукты;
• молочные продукты;
• яйца;
• масла и жиры;
• бакалея (чай, соль, специи).

Промтовары:

• верхняя тёплая одежда;
• верхняя летняя одежда;
• носки и чулки;
• головные уборы и галантерея;
• обувь;
• школьные принадлежности;
• постельное бельё;
• хозтовары;
• товары для гигиены и лекарства.

Оплачиваемые услуги:

• жильё;
• отопление;
• горячая/холодная вода и канализация;
• газ;
• электричество;
• транспорт;
• культурные мероприятия.

При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:

• дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные лица.

То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья – ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

Кому, что нужно и в каком количестве (по мнению законодателей) посмотрите в табличке вот тут.

Где можно узнать актуальный размер прожиточного минимума?

В целом по стране данные о прожиточном минимуме ежеквартально публикуются в изданиях Правительства РФ и на его официальном сайте. По регионам Российской Федерации их публикуют официальные издания органов исполнительной власти субъектов.

Официальный сайт Правительства России

Также эти сведения вам предоставят в органах социального обеспечения – собесах, в отделениях Госкомстата регионов и в аппарате заместителя главы администрации региона, курирующего социальные вопросы. Располагая этими данными, каждый гражданин сможет определить, какую социальную помощь и в каком размере он может получить от государства.

Величина прожиточного минимума для разных групп населения в 2019 году – какой прожиточный минимум для взрослого, ребенка, пенсионера?

При расчете ПМ все население нашей страны делится на три группы. Рассмотрим, какова величина ПМ для каждой группы населения в 2019 году.

*Данные основаны на расчете ПМ за IV квартал 2019 года и нормативных актах:

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга под номером 128, утвержденное 09 марта 2019 года.
2. Постановление Правительства Москвы под номером 88-ПП, принятое 7 марта 2019 года.

Величина ПМ в других регионах также устанавливается Правительством или органами местной власти.

Зачем нужен прожиточный минимум?

Впервые прожиточный минимум в целом по РФ был установлен с 1 января 1998 года. Его ввели в качестве стоимостного эквивалента, который предназначался для обоснования величины минимального «размера» оплаты труда – так называемый МРОТ. Согласно статье 2 Федерального закона № 134-ФЗ от «О прожиточном минимуме в РФ» с помощью прожиточного минимума в целом по России на федеральном уровне:

• оценивается уровень жизни населения России в ходе разработки и реализации социальных федеральных программ;
• обосновывается устанавливаемый на федеральном уровне минимальный «размер» оплаты труда;
• определяются устанавливаемые на федеральном уровне размеры пособий, пенсий, стипендий и прочих социальных выплат;
• формируется федеральный бюджет.

Ссылки по теме: Оформление больничного листа в 2019 году. Формула расчета и правила оплаты пособия по временной нетрудоспособности

Следует знать, что величина прожиточного минимума вовсе не является какой-то абстракцией. Наоборот, это важный показатель, исходя из которого граждане могут быть признаны малоимущими и получить право на льготы и пособия.

Как оформить пособие по безработице в Москве в 2019 году? Процедура и сроки получения статуса безработного, расчет суммы пособия

Прожиточный минимум – что это, что включает?

Прожиточный минимум – тот доход гражданина Российской Федерации, который требуется человеку для обеспечения минимального уровня жизни. В него обычно включают стоимость продуктов и товаров, которые требуются человеку для поддержания его здоровья. При этом величина рассчитывается сразу для нескольких категорий граждан, что позволяет удобно и более точно устанавливать иные размеры социальных выплат и пособий.

Пример потребительской корзины для расчета ПМ

Следующая табличка расскажет, какие понятия будут вам встречаться при изучении прожиточного минимума в России.

В основе расчета ПМ лежит следующее:

1. Учитывается население РФ для определения благосостояния граждан.
2. Расчеты основываются по социально-демографическим категориям для грамотного распределения выплат.
3. Учитывается размер потребительской корзины и общий размер платежей, совершаемых гражданами каждый месяц (например, «коммуналка»). При этом расчет выглядит следующим образом: в ПК должно быть включено не менее 50 % продуктов, по 25 % на услуги и непродовольственные товары.
4. Учитывается рост цен на товары и услуги.
5. Определяются минимальные нормы потребления продуктов, которые относятся к категории первой необходимости.

При этом прожиточный минимум рассчитывает как на одного человека, так и на семью в целом. Общий ежемесячной доход  семьи деля на всех ее членов (людей, проживающих по одному адресу).

А вот коммунальные квартиры, где могут быть прописаны не родственники, не учитываются при расчетах. Семья в понимании чиновников это все близкие родственники: супруги, родители, дети.

Что такое прожиточный минимум, и что в него входит?

Понятие подразумевает уровень дохода гражданина, необходимый для обеспечения некоего уровня жизни населения. В него, как правило, входит вся стоимость продуктов и товаров, обязательных для жизни человека и поддержания его здоровья.

Рассчитывают величину ПМ на определенные категории граждан для того, чтобы было удобно устанавливать другие размеры социальных пособий.

При понимании сути ПМ берутся во внимание некоторые понятия:

В основе расчета лежат определенные принципы:

1. Учитывается все население страны, чтобы оценить благосостояние нации.
2. Основывается по отдельным соцдемографическим категориям с целью правильного определения социальных пособий.
3. Учитывается «потребительская корзина» и количество, размер платежей и взносов, которые совершают граждане ежемесячно (например, коммунальные платежи). Расчет проводится на основе таких требований: в «корзине» должно находиться 50% продуктов, 25% – непродовольственных товаров, 25% – услуг.
4. Внимание обращают на рост цен, как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.
5. Определяются минимальные нормы потребления неких продуктов и товаров первой необходимости.
6. Рассчитывается ПМ, как на душу населения, так и на семьи. Ежемесячный доход определенной семьи делят на количество человек, проживающих вместе по одному адресу. Не учитывают коммунальные квартиры, в которых может быть прописаны не родственники. В семью могут входить только близкие родственники, например, родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки.

ПМ устанавливается с учетом анализа изменения стоимости продуктов питания, вещей первой необходимости, а также товаров и услуг, нужных для поддержания полноценной жизни и деятельности человека.

Как у них

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Годовой набор по экономному продуктовому плану для американца в возрасте от 19 до 50 лет, кг

Молочные продукты258,4Хлеб, попкорн, крупы, выпечка, макаронные изделия251,6Овощи221,5Фрукты182Безалкогольные напитки108,6Мясо и мясные продукты54,6Замороженные блюда и закуски18,7Подливы, соусы и специи8,3Рыба5,7Сахар и кондитерские изделия5,2Орехи и ореховое масло4,3Супы сухие и консервированные0,6Кофе и чай0

Потребительская корзина

Прожиточный минимум часто путают с потребительской корзиной, но это не одно и то же. Потребительская корзина — набор товаров и услуг, а прожиточный минимум — ее стоимость. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения — взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Главное, на чем основаны расчеты, — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Постановление правительства об утверждении правил расчета прожиточного минимума

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Трудоспособное населениеМолоко и молочные продукты290 кгЯйца210 штХлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые126,5 кгОвощи и бахчевые114,6 кгКартофель100,4 кгСвежие фрукты60 кгМясо58,6 кгСахар и кондитерские изделия23,8 кгРыба18,5 кгРастительное масло, маргарин и другие жиры11 кгСоль, чай и специи4,9 кгПенсионерыМолоко и молочные продукты257,8 кгЯйца200 штХлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые98,2 кгОвощи и бахчевые98 кгКартофель80 кгСвежие фрукты45 кгМясо54 кгСахар и кондитерские изделия21,2 кгРыба16 кгРастительное масло, маргарин и другие жиры10 кгСоль, чай и специи4,2 кгДетиМолоко и молочные продукты360,7 кгЯйца201 штХлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые77,6 кгОвощи и бахчевые112,5 кгКартофель88,1 кгСвежие фрукты118,1 кгМясо44 кгСахар и кондитерские изделия21,8 кгРыба18,6 кгРастительное масло, маргарин и другие жиры5 кгСоль, чай и специи3,5 кг

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Ну и что? 

МРОТ сравняли с прожиточным минимумом

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Что такое прожиточный минимум

Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял. А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.

По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину.

Прожиточный минимум назначается для таких целей:

Зачем нужен прожиточный минимум

• оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
• обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
• формирование бюджета (как федерального, так и региональных).

Оценка уровня жизни нужна для того, чтобы установить – нуждается семья в поддержке государства или нет. А государственная поддержка выражается в назначении:

• льгот;
• субсидий;
• пособий.

Вывод.
Если общие доходы семьи в пересчёте на одного человека меньше прожиточного минимума, то государство в лице служб соцзащиты может оказать финансовую поддержку. Необходимо знать в каком случае и куда обратиться

Когда семья или одинокий человек считается малоимущей?

В особенности размер прожиточного минимума важен для людей, которые могут быть признаны малоимущими. Это наиболее социально-незащищенная категория граждан, которая может получить дополнительные льготы от государства. Гражданин или семья считается малоимущей тогда, если доход каждого члена семьи или одинокого человека меньше величины прожиточного минимума, который установлен в данном субъекте Российской Федерации. Такая семья имеет право получить государственную социальную помощь. Порядок ее предоставления устанавливается федеральными, а также региональными законами и прежде всего № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

На какую помощь малоимущим семьям можно рассчитывать в Москве?

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в России – инструкция и пример расчета

Определяют ПМ на отдельного гражданина специалисты. Они:

1. Рассчитывают количество потребляемых продуктов человеком в год, которые и составляют продуктовую корзину, а затем делят количество продуктовых товаров на 12 месяцев.
2. Полученное количество умножают на среднюю стоимость продуктов и услуг.
3. Складывают получившиеся значения.

Расчет ПМ для семьи проводится по-другому. Вы можете самостоятельно подсчитать доход вашей семьи и определить — попадаете ли вы в категорию малоимущих, тех, чей ПМ меньше установленного размера.

Пособия и льготы малоимущим в 2019 году

Формула для расчета ПМ для семьи такова:

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/( N тн + N п + N д), где: ПМ – прожиточный минимум. ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения. ПМ п – ПМ для пенсионеров. ПМ д – ПМ для детей. ПМ тн – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам. N п – количество пенсионеров в семье, которые относятся к социально-демографической группе. N д – количество детей в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

Для расчета следуйте такой инструкции:

1. Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. Мы их указывали выше, например, дети, трудоспособное население, пенсионеры.
2. Подсчитайте, сколько человек относится к каждой группе.
3. Ознакомьтесь с таблицей вверху и определите, какой прожиточный минимум установлен для каждой группы. Если вы не проживаете в Санкт-Петербурге или Москве, знайте: в каждом регионе установлен свой прожиточный уровень. Стоит его узнать на сайте администрации или в отделе соцзащиты.
4. Если какой-то группы в семье нет, то она исключается. Например, если в семье нет пенсионеров, то значения не учитываются.
5. Подставьте все значения в формулу.
6. Сложите перемножившие значения величин ПМ и количества человек. Полученную сумму разделите на общее количество человек в семье. Так вы получите величину ПМ на вашу семью.

Пример расчета для семьи из Санкт-Петербурга в 2019 году

Рассчитаем ПМ для семьи, состоящей из 5 человек:

1. Отца, возрастом 45 лет (трудоспособное население).
2. Матери, возрастом 44 года (трудоспособное население).
3. Дочери, чей возраст 16 лет (дети).
4. Сына, возраст 12 лет (дети).
5. Бабушки, возрастом 70 лет (пенсионер).

Итак, определяя ПМ для каждой группы, подставляем значение в формулу:

(12 064 руб. 70 коп. х 2) + (10 742 руб. 60 коп. х 2) + (8 944 руб. 10 коп. х 1)

2+2+1

Получаем сумму ПМ на каждого члена семьи: 54 558 руб. 70 коп. / 5 человек = 10 911 руб. 74 коп.

Вы можете подсчитать доходы семьи, поделить также на количество человек, и сравнить с полученным ПМ. Если он меньше, то вы попадаете в категорию малоимущих семей.