Акт освидетельствования скрытых работ как заполнять

Прежде, чем продолжать строительство, нужно составить акт скрытых работ на те объекты, которые по завершении стройки станут недоступны обзору. Образец акта. Статья об оформлении акта освидетельствования скрытых работ по новой форме 2019 года, перечень скрытых работ, форма акта в формате Word

Почему скрытые работы надо освидетельствовать?  

Необходимость освидетельствования скрытых работ установлено в том же п. 5.3 РД 11-02-2006. Также данное требование постоянно проскальзывает в нормативных документах и сводах правил. К тому же об этом требовании указывает проектная документация. Если вы не будете своевременно оформлять акты освидетельствования скрытых работ вас могут заставить обследовать данные работы. 

Тут надо знать, что не все скрытые работы надо освидетельствовать. Актировать надо те скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта. 

И тут мы плавно перейдем к вопросу: «А какие же это скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта?».

Назначение акта

Основной функцией актов освидетельствования скрытых работ (АОСР) является оценка качества этого вида СМР с определением круга ответственных лиц за гарантию безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

Бумага составляется для того, чтобы удостовериться в следующем:

Читайте так же: Что такое антикоррупционная оговорка в договоре: образец

• предшествующий этап закончен и выполнен согласно проектно-сметной документации (ПСД), Российских строительных норм и положений;
• полной готовности к осуществлению следующего этапа строительства, пригодность установленных элементов, конструкций, сетей, обработанных поверхностей, которые по окончании СМР станут визуально недоступными;
• представленные в ПСД материалы и сырье соответствуют по факту заявленным свойствам, характеристикам, стоимости.

Этот документ также необходимым в строительстве, как журналы входного приема, общие строительные журналы и прочая исполнительная документация. При отсутствии АОСР возведенное здание или сооружение может быть не принято заказчиком или генподрядиком.

В случаях несвоевременного или неверного составления АОСР заказчик или надзорные организации имеют право потребовать провести оценку проведенных работ. При этом вскрываются конструкции, стены, демонтируются элементы строений. В данном случае подрядчик несет убытки, что лишний раз показывает необходимость ответственно подходить к контролю качества и правильному заполнению бумаг.

Порядок приёма и составления

Сам документ является универсальным и годится для применения в разных сферах строительства. С 2019 года вступили новые правила заполнения актов освидетельствования скрытых работ после изменений в Градостроительном кодексе. Необходимо вносить больше подробной информации, сама форма документа стала более унифицированной.

Документ составляется подрядчиком в присутствии членов комиссии, состав которой может быть различным в зависимости от сложности объекта. После визуального анализа всех скрытых элементов и конструкций, члены комиссии обсуждают текст заключения, приходят к общему мнению, пишут документ и подписывают.

В последних изменениях формы документа возрастает роль проектной организации и авторского надзора. Это связано с тем, что отныне это делает независимая организация, ведь сам подрядчик зачастую снисходительно относится к АОСР либо же вовсе пренебрегает ими, чего допускать нельзя.

Читайте так же: Понятие и содержание договора контрактации

Форма бланка и образец

Форма бланка незначительно менялась со временем, но основные пункты и функционал сохранились. С 2019 года:

• в документе вместо наименования стройобъекта указывается название проектной документации, что делает акцент на ответственности проектировщика и наличию ПСД у подрядчика;
• отпадает необходимость указывать саморегулируемую организацию подрядчика, заказчика или проектировщика;
• нужно указывать идентификационный номер представителей комиссии в Нацреестре строителей (НОСТРОЙ);
• указываются реквизиты проектной организации, и структуры, осуществляющей авторский надзор, если они разные;
• делается ссылка на реестр документов, прилагаемых к акту осмотра.

Особенности заполнения актов скрытых работ заключаются в том, что заполнение является универсальным – от ремонта квартиры до строительства космодрома. Различается только состав комиссии и ответственных организаций, а также и прилагаемых документов.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Образец Акта освидетельствования скрытых работ
• Бланк Акта освидетельствования скрытых работ

Проверка контролирующими организациями

Контроль за регулярным заполнением актов осуществляет авторский надзор в лице проектной организации, либо другая организация, с которой заключен договор на проведение таких мероприятий. В ряде случаем контроль осуществляют государственные органы и госзаказчики. Постоянный надзор за ведением исполнительной документации по скрытым работам приводит к повышению ответственности подрядчика и качества строительства.

Исполнительные документы подшиваются в специальный журнал КС-6, который хранится на объекте строительства, либо в другом месте у генподрядчика.

Что это такое, на что он составляется

Для того чтобы обеспечить соответствующее качество выполнения работ и подтвердить это документально составляется «акт освидетельствования скрытых работ» (далее по тексту акт). Он относится к исполнительной производственной документации, является первичным документом, подтверждающим соответствие выполненных работ запланированным.

Основным юридическим документом, определяющим требования к этому акту, является Приказ Ростехнадзора от № 1128.

Применяется этот документ в основном при реконструкции, капитальном ремонте, строительстве объектов или перепланировке (ремонте) квартир.

Акт используется для подтверждения качества скрытых работ на каждом этапе, или когда они уже завершены, но еще не спрятаны под другими. Если следующий вид работ необходимо начинать через какое-то время, то акт составляется один раз непосредственно перед началом проведения следующего этапа или два раза — сразу после окончания работ и перед началом следующего этапа.

Согласно требованию законодательства, запрещено начинать какие-либо работы до его подписания. Документ составляется на все скрытые работы, влияющие на безопасность здания. Их перечень должен быть указан в проектной документации. Для некоторых ответственных конструкций необходимо составлять акты промежуточной проверки во время проведения некоторых видов работ, но еще до полного их завершения. Перечень таких конструкции тоже должен быть прописан в проекте.

Стандартизированного перечня скрытых работ нет, ниже приведен примерный их список:

• При строительстве объектов:
  • земляные – укрепление грунта, укрепление основания для фундамента, дренаж, подготовка ямы для фундамента или другие нужды и т. д.;
  • фундаментные – основания для фундамента или любого другого объекта, бурение скважин, укладка щебня, выполнение дренажа и т. д.;
  • заливка бетона — включая укладку арматуры, установку опалубки, сборку монолитных конструкций и антикоррозионную обработку;
  • монтаж железобетонных и бетонных конструкций – установка, сварка, герметичность соединений, установка любого вида изоляции и пр.;
  • монтаж конструкций из металла – уровень подготовки поверхности, установка, защита, монтаж и т. д.;
  • монтаж деревянных конструкций – обработка антисептиком и огнезащитными средствами, монтаж оконных и дверных конструкций и пр.;
  • монтаж легких ограждений – крепление, изоляция стыков и т. д.;
  • строительство каменных конструкций — армированность кладки, защита, качество швов и их стрессоустойчивость;
  • установка гидро-, тепло- и звукоизоляции;
  • укладка полов – устройство основания, подстилки, гидроизоляция, стяжка, вентиляция и т. д.
• При перепланировке (ремонте) квартир или нежилых помещений в жилых домах:
  • установка гидроизоляции, труб и дренажа (санузлы, ванные комнаты, балконы, террасы);
  • изменение пола и заливка стяжки;
  • использование металлических изделий для усиления проемов в несущих стенах;
  • замена электрической проводки и пр.

При отсутствии документа приемочная комиссия или собственник квартиры должны затребовать вскрытие отделки или даже разборку объекта для проверки качества проведенных скрытых работ.

Для чего нужен и как заполняется отчет об изменениях капитала по форме №3 — смотрите здесь.

Зачем в организации нужна должностная инструкция юриста — читайте в этой статье.

Оформление Актов ОСР

Результаты приемки работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ (АОСР) согласно РД 11-02-2006.

Акт ОСР рекомендуется подписывать в следующей последовательности:

• субподрядчик, в качестве непосредственного исполнителя работ
• подрядчик (генподрядчик), как служба контроля качества строительного подрядчика
• строительный и авторский надзор
• заказчик и/или застройщик
• иные лица, участвующие в строительстве

При оформлении акта на скрытые работы не допускаются:

• применение форм актов освидетельствования скрытых работ ОСР, не предусмотренных нормативными документами на данный вид работ
• допущения пропусков при заполнении граф акта
• не предусмотренные регламентирующими документами сокращения
• исправления
• отсутствие расшифровки подписи подписывающих лиц
• отсутствие даты составления акта

В Акте ОСР в обязательном порядке должны быть указаны физические объемы выполненных работ, на которые акт составляется.

Что такое скрытые работы?

Определение скрытых работ дано в п. 5.3 РД 11-02-2006:

Из данного определения следует, что скрытые работы это те работы контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ. Например армирование вы уже не сможете проверить после выполнения бетонирования конструкции. Вот армирование при этом случае будет скрытыми работами.

Кто его оформляет и подписывает

Вся исполнительная документация ведется только организацией, осуществляющей строительство. Соответственно, составлением акта занимается строительная организация, выполнившая работы.

Само освидетельствование и подписание проводят:

• при строительстве:
  • субподрядчик, как исполнитель работ;
  • подрядчик (ген. подрядчик), как контролирующий орган качества исполнения работ субподрядчиком;
  • представители служб строительного или авторского контроля на соответствие работ проектным требованиям;
  • заказчик (главный застройщик);
  • другие лица, участвующие в строительстве или имеющие полномочия по освидетельствованию работ (например, при строительстве лабораторий они должны соответствовать определенным стандартам, и соответствие могут проверять только специально уполномоченные на это организации).
• при перепланировке (ремонте) квартиры:
  • собственник квартиры;
  • автор проекта по перепланировке;
  • подрядчик (строительная компания, у которой обязательно должен быть допуск СРО, иначе проводить такого рода работы она не может);
  • управляющая компания жилого дома.

Главной подписью в документе считается подпись Заказчика.

Акт должен составляться сразу после обследования комиссией объекта на месте. Он может быть подписан только после того, как все работы этого типа закончены на всем объекте. Если нужно принимать такие работы частично, то на обороте бланка делается соответствующая запись, и когда все работы будут завершены, документ будет подписан на основании этих записей.

После того, как подписан главный экземпляр, необходимо заполнить копии для всех участвующих в подписании сторон.

Разбор заполнения документа на одном из примеров скрытой работы — на следующем видео:

Приемка и подписание скрытых работ.

Приемка и подписание скрытых работ.

Этап приемки и подписания скрытых работ включает в себя:

• проверку наличия в ПОС перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства
• выборочный, поэтапный и операционный контроль в процессе выполнения этапов строительства и по завершении этапов
• оценку соответствия выполненных работ, в соответствии с рабочим проектом, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ
• проверку полноты и правильности оформления акта освидетельствования скрытых работ
• подписание акта освидетельствования скрытых работ
• проверку полноты и соответствия требованиям технических регламентов качества оформления соответствующих приложений к акту освидетельствования скрытых работ

В случае выполнения контроля технологических этапов и проведения испытаний, привлеченными аккредитованными лабораториями, следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным стандартами и (или) техническим условиям на контролируемые этапы производства работ.

Не соответствующие проекту оборудование, материалы и изделия могут быть применены только после обязательного согласования с заказчиком, проектной организацией.

Результаты операционного контроля проводимого службой контроля качества строительного подрядчика должны быть документированы согласно действующих нормативных документов.

В процессе проведения строительного контроля на объекте должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после выполнения последующих работ.

Правила составления акта

Данный документ не имеет унифицированной, единой для всех формы, так что составлять его можно по разработанному и утвержденному внутри предприятия шаблону или в свободном виде. Главные условия: акт должен содержать информацию о подрядчике, проводящем работы, сведения обо всех членах проверяющей-принимающей комиссии, наименовании работ, а также выводах комиссии об их качестве и соответствии строительным нормам и правилам.

Обычно в состав комиссии входят представители генеральной подрядной, субподрядной компаний, авторского надзора проектной организации, а также технического надзора заказчика.

Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2019 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.

При необходимости к акту могут быть приложены другие документы, а также фотографии, свидетельствующие о том, что этап производства скрытых работ выполнен качественно или некачественно (в зависимости от ситуации).

Инструкция по оформлению акта скрытых работ

С точки зрения делопроизводства данный акт является вполне стандартным и не должен вызвать больших затруднений при заполнении.

1. В первой части документа пишется его название и коротко обозначается суть (в данном случае «акт скрытых работ»), а также указывается город, в котором он оформляется и дата: число, месяц (прописью), год. Затем вписывается точное обозначение произведенных внутренних работ. Если их несколько – лучше вносить их попунктно, а не через запятую.
2. Далее нужно указать наименование строительного объекта, а также его адрес.
3. В следующие строки вписывается состав комиссии. Здесь нужно указать организацию, которую представляет тот или иной человек, а также его должность, фамилию, имя, отчество.
4. Следующая часть акта включает в себя фиксацию факта осмотра выполненных скрытых работ подрядчиком. Здесь отдельными пунктами указываются наименование работ, разработчик проекта и сведения о заказе (дата, номер), примененные материалы, а также дата начала и окончания работ.
5. В заключительную часть акта вносится решение приемной комиссии. Здесь нужно обязательно указать, что выполненные работы соответствуют всем установленным нормам, стандартам и правилам, а, значит, дальнейшее производство работ по вышеуказанному объекту разрешается. Акт должны удостоверить своими подписями все члены комиссии.

Перечень работ

В основном перечень скрытых работ подлежащих актированию определяется проектной и рабочей документацией. Но часто бывает так, что в проекте данный перечень отсутствует, либо очень скудный. Я вот приготовил вам примерный перечень — пользуйтесь на здоровье.

• Выполнение предусмотренных проектом инженерных мероприятий по закреплению грунтов и подготовке оснований
• Отрывка котлованов, траншей
• Обратная засыпка выемок
• Погружение свай, свай-оболочек, шпунта, опускаемых колодцев и кессонов
• Стыкование составных свай и свай-оболочек
• Бурение всех видов скважин
• Армирование буронабивных скважин
• Заполнение (инъецирование) буронабивных скважин
• Устройство искусственных оснований под фундаменты
• Установка опалубки для бетонирования монолитных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
• Армирование железобетонных фундаментов, стен, колонн,  перекрытий и покрытий
• Установка анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции
• Бетонирование монолитных бетонных и железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
• Гидроизоляция фундаментов
• Армирование кирпичной кладки стен, колонн, перегородок
• Утепление наружных ограждающих конструкций
• Монтаж сборных железобетонных фундаментов, колонн, ригелей, перемычек, стеновых панелей, плит перекрытий и покрытий, лестничных площадок и маршей, вентблоков, балконных плит
• Анкеровка плит перекрытий и покрытий
• Замоноличивание монтажных стыков и узлов
• Герметизация стыков стеновых панелей
• Антикоррозийная защита сварных соединений
• Ограждение балконов и лоджий
• Установка оконных и дверных блоков
• Устройство оснований под полы
• Устройство гидроизоляционного ковра
• Устройство звукоизоляции полов
• Антисептирование и огневая защита деревянных конструкций
• Пароизоляция кровли
• Теплоизоляция кровли
• Устройство рулонного кровельного покрытия (акт составляется на каждый слой)
• Устройство кровельных покрытий металлическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой
• Монтаж устройств молниезащиты и заземления
• Монтаж металлоконструкций
• Антикоррозийная защита металлоконструкций
• Устройство навесных фасадов
• Подготовка оснований для устройства верхних покрытий, тротуаров, площадок, проездов, автомобильных дорог

Составление и подписание АОСК

Акты, обычно, составляются на листах формата А4 в нескольких экземплярах. На каждом из них расписываются все уполномоченные на это члены комиссии. Составление документа с точки зрения делопроизводителя не является сложным делом – важно не упустить все пункты, реквизиты и обязательные подписи:

1. Прописывается его название, и кратко обрисовываются основные моменты анализа и контроля. Указывается населенный пункт, дата заполнения, вписываются названия организаций и их представителей.
2. Пишется перечень осуществленных внутренних работ по пунктам.
3. Вносится наименование строительного объекта, его адрес, дата начала и окончания строительства.
4. Расшифровывается полностью состав комиссии с указанием основных реквизитов организаций, занимаемую должность представителей и их ФИО.
5. Производится оценка качества выполнения промежуточных этапов в виде описания и графиков с обязательным указанием наименования СМР, использованного сырья и материалов согласно накладным и визуальному контролю.

Исходя из Градостроительного кодекса России, обязанность составления актов скрытых работ возложена на исполнителей – генподрядчиков, субподрядчиков, застройщиков. Именно они несут основную ответственность за своевременное и качественное проведение всех действий согласно проектно-сметной документации в рамках законодательства.

Документ подписывает несколько сторон – генподрядчик или подрядчик, заказчик, который может быть государственным или муниципальным, проектная организация.

В ряде случаев, при строительстве опасных объектов необходимы подписи представителей государственных надзорных ведомств.

Заказчик, обычно в лице инженера, осуществляет технический надзор, проектная организация – авторский и иногда по договору с подрядчиком входной надзор. Об этом тоже указывается в АОСР.

Представители всех сторон ставят свои подписи после ознакомления с содержимым составленной бумаги, потом каждый получает себе экземпляр. При необходимости делаются копии, которые тоже заверяются всеми представителями сторон. Начиная с 2019 года, скреплять документ печатью закон не обязывает, но всё же предпочтительнее это сделать. В процессе строительства АОСР постепенно накапливаются и подшиваются в специальные журналы КС-6.

Определение скрытых работ и их оформление

Скрытые работы – это результат строительно-монтажных действий, которые невозможно проверить и оценить после сдачи объекта или завершения строительства ни визуальными методами, ни с помощью технических устройств. Примерами таких этапов, в частности, являются:

• земляные работы при нулевом цикле строительства;
• подготовка фундамента – забивка свай, обвязка арматурой, заливка бетонным раствором, укладка плит ФБС;
• монтаж конструкций и креплений в стены зданий и сооружений;
• проведение труб, различной проводки, тепло-, гидро-, звукоизоляция, которая затем сокрыта за стенами, перегородками и панелями;
• «черновые» и прочие промежуточные этапы по оштукатуриванию стен, потолков, полов перед окончательной отделкой.

Проектная организация, теоретически, предусматривает в проектной документации перечень скрытых работ. Фактически же все аспекты в проекте предусмотреть нельзя, поэтому все этапы, так или иначе, попадающие в этот диапазон, оформляются специальным документом.

Акт на скрытые работы — это унифицированная форма, подтверждающая качественное выполнение описанных выше строительно-монтажных действий. Он должным образом оформляется и подписывается ответственными лицами и является частью исполнительной документации.

Исполнительная документация — это журналы, акты и прочие документы, которые показывают реальное воплощение проектных решений в процессе СМР и соответствие правовым нормам и положениям, регламентирующим качество строительства.