Захват земли куда жаловаться

Судебная практика очень часто сталкивается с разбирательствами между соседями по вопросам незаконного самозахвата территории, находящейся во владении или пользовании другого человека. Узнайте, куда жаловаться в случае самозахвата участка, и какие действия считаются неправомерными. Что понимается под самовольным захватом участка? Способы защиты нарушенных прав собственника. Как написать претензию и исковое заявление? Ответственность.

Незаконный захват земли общего пользования: статья

Самозахваты земельных участков расследуют государственные инспекторы каждого из субъектов РФ, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков, входящих в список Росреестра.

В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отображено следующее:

• Статья 7.1. седьмой главы КоАП РФ «Самовольное занятие земли»

Самовольные действия по занятию участка земли или его эксплуатации без предусмотренных законодательством документов, а в некоторых случаях, без документации, разрешающей выполнение хозяйственной деятельности, – может повлечь административную ответственность в виде штрафа в объеме от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей – для должностных лиц; от 2 000 до 20 000 для юридических лиц.

Вместе с этим:

• Статья двадцать третьей главы КоАП «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков»

Указанные органы, могут рассматривать дела, касающиеся административных правонарушений, которые предусмотрены ст. ст. , 7.2 (ч.1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также ст. ст. 8.8, упомянутого кодекса.

Право рассмотрения дел в структуре административных правонарушений по поручению органов, перечисленных в ч. 1 статьи есть у:

• Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
• Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
• Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

Обращение в суд, если сосед занял часть участка

Скачать образец извещения о согласовании местоположения границ земельного участка можно здесь

Если имеются случаи притязаний на ваш участок со стороны соседей, сначала примите меры по мирному разрешению возникшего спора. Если такие меры вами не использовались, то это лишит вас возможности дальнейшего обращения в суд. Чтобы иметь подтверждение соблюдения мирного урегулирования спора до суда напишите претензию в письменном виде и передайте ее под роспись нарушителю закона.

Если мирные переговоры не увенчались успехом, подайте в суд иск по факту нарушения границ принадлежащего вам земельного участка, приложив к нему следующие документы:

• документы, подтверждающие ваше право на владение спорным участком земли. Это может быть любой договор отчуждения земельного участка либо документ о праве на наследство;
• кадастровый план участка;
• доказательства посягательства на ваш земельный надел. В этом может помочь специалист, который проверит состояние границ земельного участка и установит имелись ли нарушения его границ;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Добиться положительного результата в таком непростом деле поможет юрист, который специализируется в области земельного права. Разбираясь во всех тонкостях земельного законодательства, он поможет выбрать правильную правовую позицию и защитит ваши интересы.

Что делать, если сосед захватил часть земли общего пользования

Предположим, что на общем участке расположен дом, принадлежащий двум собственникам на праве долевой собственности. Один из них владеет двумя автомобилями, а во второй семье автотранспортных средств не имеется. На общей территории, прилегающей к их дому, размещались эти две машины. Если они занимают больше половины общей придомовой территории, то вторая семья может выразить свое несогласие с данным обстоятельством.

Чем грозит незаконный захват земли?

В случае нецелевого использования захваченного участка нарушителя также ожидает назначение штрафного взыскания по 8.8 статье КоАП РФ. При уничтожении или повреждении специальных межевых знаков также выписывается штраф вплоть до 100 тысяч рублей (для граждан – до 5 тысяч рублей).

Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).

Незаконный захват земли общего пользования по статье 7.1 КоАП РФ карается штрафным взысканием, величину которого можно узнать с помощью приведённой ниже таблицы.

Кроме этого, суд может признать нарушителя виновным по 330 статье УК РФ за самоуправство и привлечь его к уголовной ответственности (в этом случае гражданина ожидает наказание от штрафного взыскания до заключения под стражу до 5 лет).

На захваченной земле были возведены постройки? Нарушитель обязуется их снести по требованию фактического хозяина недвижимости и привести территорию в первоначальное состояние за свой счёт.

Советуем материал: Как узнать собственника земельного участка?

Как выглядит образец акта о самовольном захвате земельного участка

Образец жалобы или акта о самовольном захвате земельного участка составляется в процессе внепланового контроля со стороны соответствующего госоргана. Подать заявление на осуществление проверки должна пострадавшая сторона, если ее землю самовольно захватило какое-то лицо.

В заявлении необходимо указать сведения о:

• двух и более участках, которые были задействованы в процессе самозахвата;
• собственниках участков, если таковые имеются, т. е. свои персональные данные и нарушителя;
• местонахождении участков, т. е. их точные адреса;
• кадастровых номерах, которые были присвоены участкам;
• других, необходимых по данному вопросу.

Скачать образец акта о самовольном захвате земельного участка

В заявлении для проведения проверки пострадавшее лицо также указывает обстоятельства, если они ему известны, при которых произошли правонарушения со стороны «захватчика». Заявитель заверяет просьбу своей подписью и проставляет дату оформления бумаги.

Образец паспорта гражданина РФ

Самовольное занятие земельного участка

По норме Земельного кодекса участком земли на законных основаниях можно пользоваться, если:

• он принадлежит на праве собственности;
• арендован по договору;
• предоставлен в бессрочное пользование;
• на землю установлен сервитут.

Если у человека нет прав на землю, то есть, нет ни договора аренды, ни свидетельства на собственность, ни распоряжений или постановлений муниципалитетов на предоставление земли, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например:

• возделывание в сельхозцелях;
• строительство;
• добыча ископаемых или снятие грунта;
• складирование стройматериалов.

Перенос забора на соседскую землю – это тоже самозахват!

Большинство конфликтов, связанных с земельными спорами, которые нередко выливаются в судебные тяжбы, основаны на неправильном понятии – раз территория пустует, значит, участок ничейный.

Разъяснение.
По смыслу статьи 16 Земельного кодекса земля не может быть ничьей априори. Считается, что если право собственности на землю не зарегистрировано, то она принадлежит государству.

Что такое захват земельного участка

Все земельные участки имеют своего хозяина. Ими могут быть частные лица, организации, муниципальные образования или государство. Нет ни одного метра земли, который бы не принадлежал никому. Право собственности охраняется законом. Любое посягательство на чужую собственность преследуется законом. Поэтому никто не сможет безнаказанно использовать не принадлежащие ему земли в своих интересах.

Очень часто встречаются факты незаконного возведения строений на территории, не принадлежащей этим лицам. При таких обстоятельствах речь идет о самовольных постройках.

Важно знать, что узаконить построенный на чужом земельном участке жилой дом практически невозможно. По закону он подлежит сносу. Затраты, понесенные владельцем незаконного строения, никем ему возмещены не будут. Более того, ему придется сносить построенный объект за счет собственных средств и заплатить штрафы за нарушение правил землепользования.

Наряду с этим на практике имеют место и другие случаи допускаемых нарушений земельного законодательства:

• использование земли, прилегающей к принадлежащему собственнику участку. К примеру, хозяин дома выращивает на ней овощи, оборудует ее под размещение автомобиля или хранит на ней строительные материалы или другое имущество;
• нарушение норм отступа от объектов;
• несоблюдение границ смежных участков. Не всегда указанные выше нарушения совершаются умышленно. Иногда невольный нарушитель закона может заблуждаться насчет границ своего участка, например, при утере документов на него.

Ссылка на незнание закона не освобождает нарушителя от наступления ответственности за незаконное использование не принадлежащей ему земли.

Как написать жалобу на соседа по земельному участку в администрацию

Чтобы поданная вами жалоба на соседа достигла положительного результата, соблюдайте установленную законом процедуру подачи обращений. Начните с написания претензии нарушителю закона. Если она будет обоснованной, то скорее всего сосед согласится на мирное решение конфликта.

Если он проигнорирует ваше обращение, то готовьте документы в местную администрацию.

Скачать образец жалобы на соседа можно здесь

Возможно, что тогда вам придется провести землеустроительную экспертизу. Она поможет вам доказать свою правоту и в дальнейшем отстоять свои интересы в суде.

Не беспокойтесь насчет произведенных вами затрат на экспертизу. Если суд признает ваши требования обоснованными, то он взыщет с ответчика потраченную вами сумму на ее проведение. Перед обращением в суд попробуйте решить вопрос в местной администрации, обратившись туда с жалобой.

Незаконный захват земли

В населенных пунктах и на территориях, примыкающих к ним, земли общего пользования представляют собой трассы, переулки, различные проходы, водоемы (как часть территории садового или огороднического товарищества).

ВНИМАНИЕ! Такая земля находится во владении муниципальной власти или государства. К таким участкам имеют доступ все, никому не нужно оформлять законное разрешение.

По Земельному Кодексу пользоваться земельным участком по своему усмотрению (но с учетом правового статуса) могут только его собственники. Следят за выполнением этого правила различные государственные органы – Земельный контроль муниципалитета, Госземконтроль, органы территориального самоуправления.

Также контролируют законность эксплуатации земельных участков и собственники, арендаторы.

Согласно Постановления Правительства под № 689 от (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.

• Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
• В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
• Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций. Рассматриваются жалобы и физических лиц, и юридических.

При правонарушении, куда жаловаться? Для вопросов, рассматривающих право землей пользования, самовольного захвата и использования создано много государственных контролирующих органов. Это Госземконтроль, ОМС, организации общественного характера, правоохранительные органы.

Можно обратиться в любую из этих инстанций. Но основная организация – это Росреестр.

Права собственника земельного участка

Каким образом закон регулирует решение вопросов, связанных с незаконным захватом земельных участков?

Если вы оказались в ситуации, когда ваше право собственности на землю оказалось нарушенным, примите к руководству следующие положения законодательства:

• собственник имеет право истребовать свое имущество из незаконного чужого владения (ст.301 ГК РФ);
• законный владелец земли может требовать устранения всех препятствий, которые мешают ему владеть и пользоваться своей собственностью. Так, если кто-то из соседей устроил на его территории склад для строительных материалов или перегородил вход на участок (ст.304 ГК РФ);
• никаких временных ограничений для защиты права собственности законом не установлено. Сроки исковой давности на подобные споры не распространяются. Поэтому собственник может подать иск в суд в любое время (ст.208 ГК РФ).

Основаниями начала судебной тяжбы между соседями могут быть не только случаи самовольного захвата земель, но и несоблюдение соседом утвержденных СНиП 30-102-99. К примеру, если на соседнем участке построена баня в непосредственной близости к границе и расстояние до нее меньше метра, это может послужить поводом для возбуждения гражданского дела в суде.

Не стоит забывать о том, что самым легким и быстрым способом урегулирования спора по земельному вопросу является достижение компромисса между владельцами соседних участков. Попытайтесь вначале обсудить конфликтную ситуацию с соседями, возможно, что они даже и не подозревают о том, что допускают нарушение закона.

Общая информация и наглядные примеры

Что законодатель называется самовольным самозахватом?

Это самовольное занятие чужой территории, которое считается покушением на право пользования или собственность:

• государства (российской федерации);
• муниципалитета;
• субъекта РФ;
• гражданина, в том числе и предпринимателя;
• предприятия, государственного или коммерческого;
• организации (кооператива, объединения, ассоциации, товарищества, др.)

При этом собственник или владелец надела должен не только увидеть, но и доказать, что нарушитель использует его землю фактически. Если даже лицо посягнуло на участок, который находится в аренде, то у него все равно есть собственник с оформленными и зарегистрированными правами, гарантирующими, что никто извне не может посягать на недвижимость.

Можно рассмотреть некоторые примеры:

• Простейшим примером самозахвата является возведение строения с нарушением границ соседа. Нарушитель может ссылаться на то, что иначе было невозможно провести строительные работы или подвести коммуникации. Фактически «захватчик» чужой земли передвинул самовольно свои границы.
• Другим примером является возведение гаража или хозблока, разбивка огорода или личного палисадника во дворе многоквартирного дома, придомовая территория которого принадлежит всем жильцам. Для такого действия гражданину прежде требуется взять с жильцов письменное разрешение.
• Распространенным примером самозахвата является пользование бесхозными по мнению нарушителя участками, или заброшенными, на которые собственники не приезжают годами.
• Наиболее грубое нарушение закона – это не только самозахват, но и возведение капитального строения на чужой земле. Самострой можно узаконить, но для начала потребуется выкупить землю.

К мелким нарушениям можно отнести:

• обработку и использование части прилегающей территории;
• несоблюдение отступа от линейного объекта;
• складирование различных материалов за своей территорией;
• нарушение границ соседа, фактически перенос забора или межевых знаков.

Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земельного участка

Стандартные параметры

Для обращения с жалобой у пострадавшего лица должны быть не только законные основания, но и необходимые документы.

Основания и документы для такой схемы

За соблюдением закона в области земельных отношений также вправе наблюдать Росреестр. Вопрос о самозахвате может решить инспектор. Обычно плановые проверки проводятся по согласованию с прокуратурой.

Провести государственный земельный контроль в области земельных отношений по плану или без него можно, если будут соответствующие основания:

• Произошел самовольный захват и использование территории лицом, у которого нет соответствующих полномочий (КоАП, ст. 7.1).
• Участок эксплуатируется не по целевому предназначению, не исполняются обязательства по обеспечению его защиты и состояния почвенного покрова (КоАП, ст. ).
• В соответствии с установленными федеральным законодательством сроками лицо не выполнило переоформление прав на:
  • бессрочное пользование наделом;
  • аренду;
  • собственность.

Ответственность должна наступить согласно КоАП, ст. 8.8, ч. 1, 3−4.

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Статья . Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению

Когда пострадавшему лицу потребуется обращаться в суд, ему необходимо будет подготовить:

• заявление;
• копию гражданского паспорта;
• правоустанавливающие документы на участок;
• документ, на основании которого земля перешла во владение (договор купли-продажи, дарственная, завещание, разрешение на приватизацию, др.)
• межевой план и кадастровый паспорт на землю;
• переписку, ответы, отказы, все документы, которые были получены от госорганов, имеющих право контролировать данную ситуацию;
• фото и видеосъемку, где будут зафиксированы фактические нарушения;
• образец акта о самовольном захвате земельного участка.

Оформить акт может геодезическая компания, он будет свидетельствовать о расхождении границ участка, указанных в документах, с фактическими. Но оформить документ могут и специалисты из управления земельными ресурсами при управлении администрации или инспектор из Росреестра, все зависит оттого, куда обратится потерпевший.

Скачать образец заявления о самозахвате земельного участка

Заинтересованному лицу следует понимать, что приглашать специалистов из частной компании ему придется за свой счет, но иногда это делать необходимо.

Требования и процессу в целом

На сегодняшний день законодатель разрешил узаконивать процедуру самозахвата в том случае, если собственник решил расширить свой участок за счет муниципальных земель, т. е. осуществить прирезку. Но пройти процедуру можно только в соответствии с правилами, установленными законодателем.

Так, оформлять прирезки разрешается частным лицам, владельцам участков, которые используются под:

• ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• огородничество;
• садоводство;
• дачное хозяйство;
• индивидуальное жилищное строительство.

Для начала заинтересованному лицу необходимо раздобыть схему расположения участка. Этот документ может оформить на заказ кадастровый инженер, также разрешается его сделать самостоятельно.

Гражданину следует учесть, что увеличить площадь своего надела собственник может только до максимального размера, который установлен для частных владений в том или ином регионе. Существуют так называемые градостроительные зоны, для каждой из них разрабатываются правила землепользования и застройки, именно в них указываются эти максимальные размеры участков.

Конечно, прирезкой не может быть земля соседа или территория общего пользования. Границы сформированного участка не могут выходить за красные линии и за саму градостроительную зону. Как правило, в качестве прирезок собственники используют кусочки земель, которые находятся по краю их участков, они не могут использоваться другими лицами, к ним нет возможности подъезда и т. д.

Если прирезка осуществляется, чтобы исправить ломаные границы надела, и в процесс следует привлечь соседние участки, то потребуется оформлять проект межевания территории. С ним должны согласиться все участники процедуры, чьи интересы будут затронуты.

Но и в этом случае увеличить собственность можно только до установленных максимальных размеров. Гражданину необходимо обратиться в администрацию и получить разрешение на осуществление процедуры. К заявлению подается схема расположения участка или проект межевания, технические документы на него, согласие всех лиц, чьи интересы будут затронуты.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ

Суть и оформление претензий

До того момента, пока на нарушителя не поступила жалоба, он может добровольно обратиться в местную администрацию и узаконить самозахват территории, будь то прирезка или что-либо другое.

Если перераспределение территории не будет противоречить градостроительным требованиям, администрация пойдет навстречу заинтересованному лицу. Но как только претензия будет направлена к местным властям от органа контроля земельных отношений, ее начнут рассматривать.

В претензии излагаются факты, которые подлежат административной проверке. Для этого администрация издает специальный приказ о назначении комиссии из компетентных лиц. По результатам обследования территории комиссия составляет акт и выдает заключение о выявленном нарушении закона. После этого собственника обязывают устранить нарушения, в случае отказа, на него подается заявление в суд.

Форма межевого плана: