Ст. 11 ТК РФ с Комментарием 2020: последние изменения и поправки, судебная практика

Нормы законодательства

Прекращение контракта с бывшим чиновником и условия трудоустройства на новую должность регулируют и разъясняют документы:

  • ст. 64.1 ТК РФ;
  • ФЗ №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»;
  • ФЗ №25-ФЗ от 02.03.2007;
  • указ президента №821 от 01.07.2010;
  • указ президента №925 от 21.07.2010;
  • постановление правительства №29 от 21.01.2015;
  • письмо Минтруда №18-4/10/П-2943 от 11.05.2017;
  • письмо Минтруда №17-1/10/1-248 от 22.06.2012.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

:

  1. .. : . ., 2008.
  2. .., .. ” ” (). ., 2007.
  3. .. 2 2007 . N 25- ” “. ., 2007.
  4. .. . – . ., 2006.
  5. .. – . ., 2005.
  6. .., .. . /: , 2008.

Образец документа

Бесплатный бланк актуальной формы договора, доступный для скачивания бесплатно.

Ниже вы можете бесплатно скачать образец трудового договора с муниципальным служащим. Договор актуальный на 2021 год.

Скачать бланк бесплатно

Рекомендуем

Контур | Бухгалтерия

Онлайн-бухгалтерия для малого бизнеса

DPD

Полный комплекс транспортно-логистических услуг для бизнеса

Моё дело

Лучшая интернет-бухгалтерия для бизнеса

Наши друзья

Правовед

Бесплатная консультация по вопросам трудового законодательства

подробнее

Деловая среда

Бесплатный счет для бизнеса

подробнее

Подпишитесь на наши новости сейчас!

Реклама

Реклама

Кредит наличными до 5 млн рублей. От 6,5% годовых. Решение за 15 минут.

узнать подробнее

ООО «ИНФО-СЕРВИС», ОГРН 1096229004068, ИНН 6229068391
Наш адрес: г. Рязань, ул. Станкозаводская, дом 3 офис 41

1. Общие положения

1.1. По настоящему трудовому договору Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности ____________ в соответствии с должностной инструкцией.

Представитель нанимателя (Работодатель) обязуется обеспечивать Муниципальному служащему необходимые условия для работы, выплачивать денежное содержание и предоставлять гарантии и компенсации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

1.2. Местом работы Муниципального служащего является ____________, находящаяся по адресу: ________________________________________________.

1.3. Трудовой договор заключается на неопределенный срок/на определенный срок.

1.4. Дата начала исполнения работы ____________.

1.5. Работа по настоящему договору является для Муниципального служащего основной.

к содержанию ↑

Прием на работу муниципального служащего – пошаговая инструкция

Порядок приема на работу муниципального служащего можно разделить на этапы:

  • Шаг 1. Сбор и проверка документов.
  • Шаг 2. Отбор претендентов на замещение вакантной должности МС, в том числе на основании конкурса.
  • Шаг 3. Назначение претендента на должность МС.
  • Шаг 4. Заключение трудового соглашения.
  • Шаг 5. Формирование личного дела служащего и оформление иных кадровых документов.

Согласование условий трудового договора при трудоустройстве на МС происходит достаточно формально. Связано это с особенностями МС как профессиональной деятельности и тем фактом, что основные аспекты деятельности служащего определены изначально в нормативном порядке.

Важно! То есть, трудовой договор с гражданином, поступающим на МС, — это соглашение о приеме его на службу на заранее определенных условиях, установленных законодательством о МС.

Муниципальная служба и трудовые отношения

Челябинск Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь: Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линию для Москвы и Московской области: Свободных юристов на линии: 7 Ответы юристов (1) 1143 ответа 371 отзыв Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Санкт-Петербург Бесплатная оценка вашей ситуации Елена, добрый день.

Указанная вами работа предполагает оплату труда?

Трудовые и социальные гарантии муниципальным служащим (Давыдова Е.В.)

23 Закона N 25-ФЗ, условно можно разделить на две группы.

Первая — это гарантии, предоставляемые в связи с исполнением служащим своих трудовых (должностных) обязанностей (гарантии по обеспечению условий работы, выплаты денежного содержания и отдыха). Некоторые специалисты называют их экономическими.

Сроки уведомления о приеме на работу госслужащего

А какие для уведомления о приеме бывшего госслужащего сроки представления?

Работодатель должен представить однократно уведомление о приеме госслужащего в срок, равный 10 календарным дням, следующим за днем заключения трудового договора или договора ГПХ (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46). 

Обращаем внимание, что если бывший служащий принимается на работу на условиях совместительства, то уведомление нужно подать только на внешнего совместителя. Если бывший служащий трудится у одного и того же работодателя как основной работник, а затем еще и принимается как внутренний совместитель, подавать отдельное уведомление на совместителя не нужно (п. 6 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46).

Порядок поступления на муниципальную службу и его отличия от стандартного трудоустройства

Трудоустройство на муниципальную службу для граждан Российской Федерации отличается от стандартного механизма приема на работу. Это обусловлено той причиной, что данный вид службы относится к разновидности гражданской службы, достаточно активно используемой в Российской Федерации для замещения должностей при управлении государством и реализации основных принципов применяемой политики.

Для того чтобы поступить на муниципальную службу, соискателю необходимо:

  • подать заявление и первичный пакет документов для проведения проверки личности (такая проверка необходима для того, чтобы определить, возможно ли предоставить конкретному человеку ту должность, на которую он выступает соискателем, или нет);
  • предоставить перечень необходимых документов для проведения основной проверки на возможность предоставления конкретной должности;
  • в случае положительного ответа – подписать трудовой договор.

К числу документов, которые потенциальный муниципальный служащий должен предоставить при подаче заявки на замещение вакантной должности муниципальной службы, относятся:

  • паспорт гражданина Российской Федерации (иные документы, которые удостоверяют личность потенциального муниципального служащего, в данном случае не принимаются);
  • трудовая книжка, заполненная в соответствии с установленными требованиями к данному документу. В случае если данное место работы является первым у соискателя должности, то трудовая книжка не предоставляется;
  • документы, подтверждающие наличие определенного уровня образования, а также дополнительных квалификационных составляющих, в том числе документы о прохождении переподготовки;
  • СНИЛС;
  • свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
  • в случае если речь идет о военнообязанном соискателе, то потребуется предоставление военного билета;
  • справка по стандартно утвержденной медицинской форме, подтверждающая состояние здоровья соискателя;
  • справка о доходах человека за предыдущий год (который предшествует году трудоустройства) и прошедший период текущего года. Оформление такой справки возможно как по форме 2-НДФЛ, так и в свободной форме либо по форме самой организации. Однако в ней должны быть отражены все данные об имеющихся доходах у конкретного соискателя;
  • документы, подтверждающие наличие или отсутствие у соискателя какого-либо имущества в собственности, а в случае превышения его стоимости уровня дохода за отчетный период – документы, подтверждающие основание возникновения имущественного права на такую собственность.

Данные документы необходимы для того, чтобы провести проверку личности соискателя. В том случае, если результаты проверки не будут удовлетворительными, то соискателю могут отказать в приеме на муниципальную службу либо предложить иную должность, где такие результаты будут не нужны.

Особенности трудовых отношений с государственными и муниципальными служащими

Впервые позиция Конституционного Суда РФ была сформулирована в определении от 01.07.1998 № 84-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» (данный закон утратил силу). В данном определении Конституционный Суд РФ указал, что специфика государственной службы Российской Федерации как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет особый правовой статус государственных служащих в трудовых отношениях.

Регламентируя правовое положение государственных служащих, порядок поступления на государственную службу и ее прохождения, государство может устанавливать в этой сфере и особые правила.

Трудовые отношения на государственной гражданской службе Текст научной статьи по специальности «Трудовое право»

Эти случаи касаются: порядка поступления и прохождения государственной службы; проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы; порядка и условий проведения аттестации гражданских служащих, установления иного срока испытания по сравнению с нормами трудового права. Помимо оснований увольнения предусмотренных законодательством РФ о труде, в законодательстве о государственной гражданской службе устанавливаются и иные основания прекращения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

7. Иные условия трудового договора

7.1. Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут вноситься по соглашению сторон до истечения срока действия настоящего договора в следующих случаях:

— изменение действующего законодательства;

— инициатива любой из сторон настоящего трудового договора.

Изменения и дополнения, вносимые в настоящий трудовой договор, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.

7.2. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7.3. Споры и разногласия по настоящему трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения — в порядке, установленном действующим законодательством о труде.

7.4. Настоящий трудовой договор составлен и подписан в двух экземплярах, идентичных по тексту, обладающих равной юридической силой, и вступает в действие с момента его подписания сторонами. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя (Работодателем) в личном деле Муниципального служащего, второй — у Муниципального служащего.

к содержанию ↑

Муниципальная служба и муниципальная должность: описание, особенности и функции

допускать в отношении рабочего места публичные оценки, высказывания, суждения и т.

Из вышеперечисленных пунктов становится ясно, что муниципальный служащий должен быть честным, трудолюбивым и очень спокойным человеком. Именно поэтому далеко не каждый сможет трудиться в рассматриваемой сфере.

Все они прописаны в специальном трудовом положении.

Испытательный срок

Принятие гражданина осуществляется посредством назначения его на должность муниципальной службы на условиях контракта (трудового договора) согласно трудового законодательства с учетом предусмотренных законодательством особенностей.

Гражданин, назначаемый на должность главы местной администрации по результатам конкурсного отбора заключает контракт. Федеральным законом устанавливается порядок замещения должности главы местной администрации порядок, а также заключение и расторжение контракта с лицом, принятым на указанную должность по контракту. Форма контракта с лицом, который назначается на должность главы местной администрации по контракту, устанавливается субъектом Российской Федерации. Принятие гражданина на службы в органы местного самоуправления оформляется работодателей в виде акта о назначение на указанную должность.

Сторонами договора при принятии на службу в органы местного самоуправления являются работодатель (наниматель) и служащий.

В период испытательного срока на должность муниципального служащего распространяются положения трудового законодательства с учетом тех особенностей, которые предусматриваются Федеральным законодательством и муниципальными законами.

Действие испытательного срока при принятии на муниципальную службу не распространяется на:

  • Лица, которые были избраны на конкурсной о замещении должности в органах муниципальной службы;
  • Беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
  • Лица, окончившие образовательные учреждения профессионального образования с государственной аккредитацией, а также на лица, которые впервые принимаются на муниципальную службу по специальности в течении одного года с момента окончания образовательного учреждения;
  • Служащих, которые приглашены на работе в муниципальные образования посредством перевода из другого органа;
  • Граждан, которые назначены на должности муниципальных служащих посредством перевода в связи с упразднением или реорганизацией органа местного самоуправления, в которые он проходил службу;
  • Лица, которые заключают контракт на срок до двух месяцев;
  • Другие лица в случаях, регламентированных федеральными законами.

В испытательный срок не входят периоды временной нетрудоспособности, а также периоды отсутствия служащего на муниципальной службе.

При неудовлетворительном результате испытаний, работодатель вправе до конца испытательного срока расторгнуть рудовой договор со служащим, уведомив его за три дня с указанием причин отказа в прохождении муниципальной службы. Муниципальным служащим возможна подача апелляционной жалобы с целью пересмотра решения о расторжении контракта.

Также до конца испытательного срока муниципальный служащий вправе по своей инициативе расторгнуть договор. Об этом он обязан уведомить представителя нанимателя (работодатель) не позднее, чем за три дня в письменном виде.

Вывод

В случае истечения испытательного срока, но при продолжении служащим исполнения обязанностей и прохождения муниципальной службы, то он считается выдержавшим испытание.

Ознакомление с локально-нормативными актами

Принимая на работу нового сотрудника, работодатель обязан ознакомить его с локально-нормативными актами организации.

Важно, чтобы специалист был ознакомлен с документами до подписания трудового соглашения (абз. 3 ст. 68 ТК РФ). Факт ознакомления подтверждается подписью работника. Трудовое законодательство не содержит указаний, как должно быть оформлено ознакомление сотрудника с ЛНА. На практике используют разные способы: лист ознакомления, приложенный к конкретному ЛНА или трудовому договору, отдельный журнал ознакомления.

Сотрудник должен быть ознакомлен с теми документами, которые касаются его будущей работы. Прежде всего, это:

  • должностная инструкция;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • положение об охране труда;
  • иные ЛНА, с которыми работодатель считает необходимым ознакомить будущего сотрудника.

Наказание, если не сообщить о приеме на работу бывшего госслужащего

С момента приема на работу бывшего госслужащего до момента отправки сообщения по его последнему месту службы должно пройти не более 10 дней. Нарушать этот срок нельзя (п. 4 Правил). Письмо направляется заказным письмом с описью вложения или передается с курьером в секретариат с отметкой о приеме.

Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, это может явиться основанием для привлечения работодателя к ответственности. В соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП РФ на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 50 000 рублей. При повторении такого нарушения сумма штрафа вырастет до 70 000 рублей.

Кроме того, статья 19.29 КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

Поскольку гражданин, замещавший должности гражданской службы, обязан уведомить об этом работодателя при приеме на работу, невыполнение этой обязанности может освободить работодателя от ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего госслужащего. Это касается случаев, если в трудовой книжке гражданина нет записи о прохождении им государственной службы. 

Срок давности для привлечения работодателя к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Исчислять срок следует со дня, следующего за днем совершения правонарушения. То есть, определяем день заключения трудового договора с бывшим госслужащим, отсчитываем 10 дней, следующая дата является отправной для расчета срока давности.

Работодатели часто не соблюдают требования законов, призванных бороться с коррупцией, не имея на то злого умысла. Трудовой кодекс содержит нормы, по которым прием на работу граждан, ранее состоявших на государственной и муниципальной службе, имеет особенности. Следовать букве закона в данном случае не очень сложно, но это помогает избежать ответственности за нарушения и высоких штрафных санкций.

УВОЛЬНЕНИЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Муниципальный служащий может быть уволен по основаниям, предусмотренным ТК РФ, а также по дополнительным основаниям, которые установлены Законом № 25-ФЗ.

Первое основание. Достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, – 65 лет. Но следует иметь в виду, что Закон № 25-ФЗ допускает продление срока нахождения на муниципальной службе.

До какого возраста допускается продление срока муниципальной И службы?

Продолжительность однократного продления составляет не более одного года. По истечении этого срока возможно продление трудового договора, но также не более чем на один год. Никакого возрастного ограничения на заключение данного вида трудового договора Закон № 25-ФЗ не устанавливает.

Второе основание. Оно связано с требованием в части гражданства, т. е. прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо вида на жительство.

Третье основание. С муниципальным служащим также расторгается договор в случае несоблюдения им ограничений и запретов, а с муниципальным служащим, замещающим должность, включенную в перечень, и в случае непредставления предусмотренных Законом № 25-ФЗ сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах.

Четвертое основание. Еще одно основание для расторжения трудового договора с муниципальным служащим – дисквалификация, которая является административным наказанием и назначается судьей.

Приложение

Форма заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 08.01.2013, Год: 2013, Номер: №2
Автор: Мускеева Л.И.

Особенности регулирования труда на муниципальной службе

А муниципальный служащий — это гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Следует отметить, что зачастую к муниципальным служащим относят работников муниципальных учреждений (школ, детских садов, поликлиник и т.

Что дальше

После представления уведомления специально созданная в госоргане кадровая комиссия по противодействию коррупции рассмотрит, может ли госслужащий быть трудоустроен на новом месте без риска коррупции.  О результатах проверки сведений комиссия при необходимости сообщает в правоохранительные органы.

Мы надеемся, что эта статья была вам полезна.  Приведенные выше материалы носят ознакомительный характер и не заменяют юридическую консультацию.  Посоветуйтесь с юристом при возникновении вопросов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: