Сокращение персонала: как не нарушить закон

Нормативно-правовая база

Вопрос сокращения численности регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Увольнение по данному основанию предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и связано с необходимостью объявления о предстоящем высвобождении заранее (не позднее двух месяцев до планируемой даты прекращения работы).

При этом, главный законодательный акт о труде дает зеленый свет на заблаговременное расторжение договора, что закреплено в ч. 3 ст. 180 ТК РФ. Инициатива об освобождении должности до истечения установленного законом срока, может исходить и от руководителя организации, и от самого увольняемого.

Но нужно учитывать, что наличие согласия второй стороны в этом вопросе обязательно. Таким образом, законодательно вводится ограничение на расчет до определенной уведомлением о сокращении даты без наличия достигнутой договоренности между руководителем и подчиненным.

Трудовые нормы

Как и любые трудовые отношения, отношения, связанные с сокращением, регулируются Трудовым кодексом РФ, то 30 декабря 2001и года.

Статьи 178 и 179 говорят правоприменителю о требованиях к увольнению, о порядке осуществления данной процедуры и о выходном пособии. Статья 261 рассказывает об охранных гарантиях при сокращении. Статья 296 относится к работникам, занятым на сезонных работах.

1. НЕПРАВИЛЬНО СОСТАВЛЯЮТ УВЕДОМЛЕНИЕ О СОКРАЩЕНИИ

Предупреждая работников о сокращении, необходимо учесть все требования закона, а также сложившуюся практику, чтобы снизить в дальнейшем риск споров. Рекомендуем оформить уведомление о сокращении численности (штата) работников. Чем подробнее будет составлен документ, тем меньше вопросов, непонимания и раздражения он вызовет у работников (Пример 1).

Кого нельзя сократить

Ст. 261 ТК РФ устанавливает категории лиц, которые не подлежат сокращению. К ним относятся:

• беременная женщина;
• женщина, имеющая ребенка в возрасте до 3-х лет;
• одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет;
• другое лицо, воспитывающее указанных выше детей без матери;
• родитель (иной законный представитель ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3-х лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Более подробно о категориях лиц, которых нельзя сокращать, читайте в статье «6 ситуаций, когда сокращение сотрудника может обернуться судом».

Основания

Уволить штатного работника по сокращению возможно при:

1. Сокращении штата работодателя;
2. Полной ликвидации конкретной должности.

Сократить определенные должности возможно при переходе на автоматизированные средства работы (к примеру, был сторож, теперь используется охранная сигнализация) или в случае невозможности финансово содержать столько рабочих мест.

Конституционным судом РФ установлено, что сокращение — это право работодателя, обусловленное экономической целесообразностью.

Обходной лист

Обходной лист — это документ, который подтверждает, что у компании нет претензий к уволенному сотруднику. Когда я устраивалась на работу, склад выдал мебель и спецодежду, канцелярия — компьютер, системный администратор создал учетную запись. Чтобы обезопасить себя от лишних трат и разглашения коммерческой тайны, работодатель прописывает в трудовом договоре, что за состояние имущества и последствия распространения информации отвечает сам работник.

При увольнении я вернула все на то же место, где взяла. В некоторых компаниях сотрудники заполняют обходной лист через 1С или свою программу. В нашей компании работники обходят отделы лично.

Сотрудники канцелярии и склада проверили, что имущество я не повредила, айти-отдел удалил учетную запись, а в бюро пропусков забрали удостоверение. Каждый сотрудник поставил в обходном листе отметку о получении и подпись. Потом я забрала трудовую книжку.

В день увольнения отдел кадров делает в трудовой книжке запись о причине расторжения трудового договора. В моем случае это было «сокращение штата работников организации». Под записью кадровика я расписалась, что ознакомлена с приказом и согласна с внесенными в трудовую книжку изменениями.

п. 2 ст. 81 ТК РФ

Правила расторжения трудового договора по сокращению штата работают только для юридических лиц. Если ваш работодатель — предприниматель, он не обязан соблюдать эту процедуру. По договору сроки предупреждения могут быть другими, а выплат, например, вообще не будет — тут уж не обессудьте, нарушения закона нет.

Условия расторжения трудового договора и выплаты

Увольнение по собственному желанию при сокращении чревато отсутствием выходного пособия.

После того, как вышло новое штатное расписание, и были извещены сотрудники о предстоящем сокращении и увольнении, должно пройти два месяца, прежде чем произойдет расчет работников. Одновременно с письменным уведомлением об увольнении начальник должен предложить перевод или известить о невозможности перевода ввиду отсутствия вакансий.

Далее работодатель обязан уведомить профсоюзный комитет. Для этого он посылает пример приказа и в течение недели получает ответ. Также работодатель должен предоставить сотруднику возможность поиска новой работы. Для этого он может предоставить дополнительное время, и освободить человека от работы на три часа в неделю.

По истечении двух месяцев происходит увольнение сотрудника и выплата ему всех обязательных компенсаций. Также под роспись выдается трудовая книжка работника и производится соответствующая пометка в журнале регистрации. Сотрудник считается официально уволенным, а его дело передается в архив организации.

Как уволить: пошаговая инструкция

Уволить, а точнее сократить работников, возможно только при наличии таких этапов:

1. Работодатель определяется с тем, каких работников можно уволить, а каких нельзя;
2. Издаёт соответствующий приказ, с указанием тех лиц и должностей, которых необходимо уволить;
3. Письменно уведомляет работников;
4. При наличии возможности предлагает работникам, попадающим под сокращение, иные вакансии;
5. Уведомляет органы центра занятости населения о предстоящем высвобождении работников;
6. Уведомляет профсоюз (если таковой имеется);
7. Издает приказ об увольнении с указанием п. 2 ч. 1 ст. 82 ТК РФ;
8. Производит полный расчет;
9. Надлежащим образом оформляет трудовые книжки работников.

Для начала работодатель должен понимать, с кем можно подобным образом трудовые отношения расторгнуть, а с кем нельзя.

Законодательством определен перечень лиц, кто не может быть уволен в связи с сокращением:

1. Беременные женщины;
2. Женщины, имеющие детей до трех лет;
3. Одинокие родители, воспитывающие детей до 14 лет, и воспитывающие детей-инвалидов;
4. Законный представитель – единственный кормилец, ребенка-инвалида;
5. Единственный кормилец ребенка до трех лет, в случае если второй родитель не работает и в семье более двух малолетних детей.

Одновременно с первым этапом работодателю необходимо проверить достаточность причин для увольнения, издать за два месяца (минимум) приказ о сокращении, на основании этого приказа составить уведомления работникам о грядущем сокращении, и подать в органы центра занятости населения сведения о высвобождении работников, с предполагаемой датой увольнения.

И по истечении двух месяцев работник увольняется в соответствии с сокращением штата работодателя.

Как выглядит приказ было рассказано выше. А у уведомления нет унифицированной формы, здесь нужно прописать кому адресуется уведомление, и описать причины сокращения штата и дата предполагаемого увольнения.

Под уведомлением ставится подпись работника и дата получения. О пятом пункте тоже было рассказано выше, профсоюз уведомляется письменно, формы так же не существует.

У приказа об увольнении есть унифицированная форма, в основании нужно указать п. 3 ст. 81 ТК. Передать в бухгалтерию, которая и производит расчет. Кадровый специалист в это время делает соответствующую запись в трудовую книжку работника.

Важно! При несоблюдении вышеназванных этапов сокращения, на работодателя налагается штраф (ИП – 50 МРОТ, юридические лица – 500).

Предупреждение работника об увольнении по сокращению

Обязательное условие законности сокращения работника – это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись.

Двухмесячный срок до увольнения может быть уменьшен только в одном случае – если в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ работодатель письменно предложил работнику досрочно расторгнуть отношения и работник согласился. При этом за ним сохраняется право на все гарантии и выплаты, причитающиеся при сокращении, и выплачивается дополнительная компенсация пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении.

5. НЕ УЧИТЫВАЮТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ОСТАТЬСЯ НА РАБОТЕ

С такой проблемой при сокращении можно столкнуться, если в штатном расписании существует несколько одноименных должностей. Например, в отделе работают три менеджера по продажам, а сократить необходимо только одного. В этом случае часть первая ст. 179 ТК РФ требует, чтобы работодатель при сокращении оставил на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Квалификацию можно проверить по документу об образовании и трудовой книжке, однако оценка производительности труда потребует от работодателя определенных усилий.

• Как оценить производительность труда? Производительность рабочего персонала оценить несложно – достаточно выяснить, соблюдают ли работники нормы труда (времени и выработки). Намного сложнее обстоит дело с оценкой производительности работников интеллектуального труда. Вот несколько подсказок:

1. Если в организации проводится ежегодная оценка персонала, рекомендуем приложить ее результаты. Результаты аттестации, если она проводилась, также будут полезны.

2. Если в организации установлены показатели премирования, производительность труда работников можно оценить по размерам и частоте начисляемых им премий. Также можно учесть регулярное выполнение дополнительной работы (например, по совместительству либо по специальному приказу). Рекомендуем оценить и трудовую дисциплину работника. Если дисциплинированность низкая либо есть замечания, выговоры, то у такого работника преимущественного права нет.

• Как документировать оценку производительности труда. Первым делом необходимо издать приказ о создании комиссии по определению преимущественного права оставления на работе. В приказе должны быть следующие положения:

Результаты оценки необходимо указать в протоколе заседания специальной комиссии. В суде протокол является доказательством того, что работодатель учел преимущественные права работников. К протоколу следует приложить таблицы с оценкой выполнения работниками норм выработки или обслуживания, планов, поручений и т.д. (см. Таблицу).

Если же производительность труда и квалификация работников на одинаковых должностях примерно равна, следует пойти дальше и предоставить преимущественное право следующим категориям (часть вторая ст. 179 ТК РФ):

•семейным при наличии двух и более иждивенцев;

•лицам, в семье которых нет работающих членов семьи;

•работникам, которые во время работы в организации получили трудовое увечье или профессиональное заболевание;

•инвалидам ВОВ и боевых действий;

•работникам, которые повышают квалификацию без отрыва от работы по направлению работодателя;

•другие категории работников в соответствии с коллективным договором.

У таких работников следует запросить подтверждающие документы. Например, работник, имеющий двух и более детей, должен предоставить свидетельства о рождении, а также паспорт с регистрацией, подтверждающей проживание с детьми; инвалид боевых действий – удостоверение.

Нарушенные права

Любой сотрудник может столкнуться с нарушением своих прав. Это в любом случае неприятно, но когда дело касается увольнения, неумение распознать несправедливое и незаконное к себе отношение может привести к неприятным последствиям. Примеры нарушения прав сотрудника при увольнении (неполный список):

1. Организация согласия на акт досрочного увольнения не получала.
2. Были допущены ошибки при начислении положенных сотруднику выплат или же они не были произведены в полной мере.
3. Работник организации был уведомлен о сокращении штата меньше чем за два месяца до даты увольнения.
4. Оказание морального давления на сотрудника с целью принуждения его к написанию заявления на увольнение по собственному желанию.

В случае нарушения своих прав сотрудник может воспользоваться помощью юриста или обратиться в суд. Его права могут быть восстановлены.

В чем выгода для обеих сторон?

В ситуации, когда работник при сокращении штата уходит с должности досрочно, выигрывают обе стороны. Работодателю это выгодно по причине того, что отсутствие ставки (должности) и выплата компенсаций сокращают налоговую базу (компенсационные выплаты не подлежат налогообложению). Работнику выгодно уволиться заранее по той причине, что он будет иметь время спокойно подыскать себе новую работу, ходить на собеседования. При этом он не потеряет в деньгах, ведь средняя заработная плата за пару месяцев вперед в любом случае будет выплачена.

Собеседования

В течение трех дней после того, как получите направление, нужно пройти собеседование у потенциального работодателя. В направлении записано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. По результатам собеседования свое решение сотрудник компании записывает прямо в направлении из центра занятости. Если оно отрицательное, он там же объясняет причину.

Если собеседование прошло успешно, но вам не понравились условия работы, то причину отказа вы тоже пишете в направлении. Это может быть, например, низкая зарплата, неудобный график или высокая нагрузка. Однако этим лучше не злоупотреблять: после двух таких отказов центр занятости не выдаст справку или остановит выплаты по безработице на три месяца.

Единственная ситуация, когда вы можете отказаться от работы и это никак не повлияет на ваше досье, — если на прежней работе вы получали больше прожиточного минимума, а на новой работе зарплата ниже этого уровня.

Ну и что? 12.03
МРОТ сравняли с прожиточным минимумом

Мне предлагали работу в телекоммуникационной компании, в банке и в МФЦ. Но продавать я не умею, в государственных учреждениях не работала и опыта по предложенным вакансиям не имела. Направления с причиной отказа со стороны работодателя, датой, подписью и печатью я приносила в назначенный визит в центр занятости и сдавала для досье.

Работодатель указал в направлении, что я не прошла конкурсный отбор

Параллельно с посещением центра занятости и обходом его вакансий я искала работу самостоятельно — на «Хедхантере» и в специальных каналах в Телеграме. Я понимала, что центр занятости не найдет работу, равноценную предыдущей, потому что по профессии вакансий не было, а для остального у меня не хватало опыта.

Каждый отклик, телефонный звонок, письмо и собеседование я фиксировала в специальной табличке — индивидуальном плане самостоятельного поиска работы.

7. КАДРОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОФОРМЛЯЮТ С ОШИБКАМИ

Ошибки в оформлении кадровых документов могут привести к штрафам и даже к восстановлению работника. Чтобы их избежать, нужно в последний день работы тщательно оформить его увольнение (абзац второй части первой ст. 84.1 ТК РФ, п. 35 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Ниже перечислим действия работодателя в последний рабочий день увольняемого работника.

• Издаем приказ об увольнении. Приказ составляется по унифицированной форме № Т-8 или № Т-8а[1] либо по форме, утвержденной в организации (Пример 7). Если приказ составляется позже дня увольнения, в спорной ситуации суд признает его недействительным.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. При отказе от ознакомления необходимо составить соответствующий акт, который должны подписать два-три работника (Пример 8).

• Оформляем записку-расчет. Записка-расчет является обязательным для издания документом и направляется в бухгалтерию в день увольнения работника. Оформляется она либо по унифицированной форме № Т-61 либо по форме, утвержденной в организации. В ней кадровик отражает количество дней неиспользованного либо использованного авансом отпуска (Пример 9).
• Вносим запись в личную карточку. Об увольнении работника нужно сделать запись в разделе XI личной карточки формы № Т-2, с которой работника необходимо ознакомить под роспись (Пример 10).

• Выдаем трудовую книжку. В день увольнения работнику нужно выдать трудовую книжку с записью об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ) под роспись в книге учета трудовых книжек (Пример 11).

Если работник отказывается получить трудовую книжку, об этом нужно составить акт за подписью двух-трех работников (Пример 12).

Если работник за трудовой книжкой не явился, нужно до конца рабочего дня направить ему уведомление о необходимости забрать трудовую книжку (Пример 13) либо дать письменное согласие в произвольной форме на отправление ее по почте (часть шестая ст. 84.1 ТК РФ). Направить уведомление лучше по всем известным адресам работника, чтобы повысить вероятность его получения.

• Выдаем справки. При увольнении работодатель также обязан выдать работнику:

•справку о сумме его заработка, на который начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования (ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»[2]);

•справку со сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»[3]).

Плюсы и минусы

Конечно, сокращение для работника малоприятная вещь, тем более в период кризиса на рынке труда. Но все-таки у сокращения, в отличие от увольнения по собственному желанию, есть плюс — это выходное пособие, выплачиваемое в размере среднемесячного заработка и сохраняемое за работником как минимум за два месяца.  

Для работодателя плюсы очевидны — его инициатива, то есть работник отказаться не может, в дальнейшем оптимизация расходов и сокращение фонда на оплату труда. Однако такая процедура только в дальнейшем уменьшит фонд, так как сама по себе процедура сокращения дорогостоящая.

Оформление увольнения по сокращению. Выплаты

Оформление увольнения работника в связи с сокращением подчиняется всем правилам ст. 84.1 ТК РФ.

Сокращенному выплачивается выходное пособие в виде его среднемесячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, не превышающий двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие уплачивается в этой сумме.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс .

Бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обжалование в суде неправомерных действий работодателя

Законодатель обязывает нанимателей извещать о грядущем сокращении за 2 месяца. Оставшийся период до обозначенного дня увольнения человек работает в стандартном режиме. К сожалению, и в настоящее время бывают истории, когда сотрудники досрочно уходят “по собственной инициативе” до официальной даты сокращения под давлением нанимателей.

Важно знать! Право на представление жалобы в суд сохраняется в течение 3-х месяцев со дня, когда был произведен окончательный расчет (статья 392 ТК). Очень важно не пропустить указанный срок.

Получение причитающихся выплат через суд зависит от способности доказать присутствие принуждения со стороны руководства. А это очень сложно. При рассмотрении подобных исков суд внимательно изучит все детали:

• причины, побудившие подать заявление на увольнение;
• обстоятельства, при которых оно было составлено;
• истинные намерения работника;
• текст прошения об увольнении, включая наличие реквизитов (подписи, даты, резолюции работодателя).

Если бывший сотрудник сможет доказать принуждение к подаче заявления на уход, то последнее будет признанно незаконным. В таком случае наниматель обязан поменять официальный мотив увольнения и произвести расчет с учетов всех причитающихся компенсаций, включая моральный вред и судебные издержки бывшего сотрудника. На свое усмотрение и по желанию работника суд может восстановить его в прежней должности и обязать нанимателя оплатить вынужденный прогул.