Кто должен подписывать доверенность

Попробуем разобраться, кто вправе выдавать доверенности на право действовать от имени организации? Только ли руководитель или этот список шире?. Доверенность на право подписи — один из самых распространённых документов в крупных организациях. Приводим подробный и актуальный образец заполнения.

Кто подписывает доверенность. Право на передоверие

Кто подписывает доверенность. Право на передоверие

Согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ засвидетельствовать доверенность от имени ООО своей подписью может:

• его исполнительный орган;
• иное лицо, указанное в законе или уставе общества.

Что касается печати организации на доверенности, то такое требование в ГК РФ не содержится, но есть в других нормативных актах. Например, в ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ. Так что если доверенность предусматривает широкие, в том числе процессуальные, полномочия, а организация отразила наличие печати в уставе, она должна быть проставлена на доверенности.

Таким образом, право передачи полномочий поверенному имеется у лица, информация о котором внесена в устав, если только тем же уставом такое право не ограничивается.

В вопросе передоверия имеются следующие особенности:

1. Доверенность должна содержать такое полномочие — право на передоверие.
2. Если доверенность с правом передоверия выдается нескольким лицам, каждое из них может передоверить свои полномочия третьим лицам.
3. Если в одной доверенности перечисляются несколько лиц и имеется указание на их совместное представительство, то и передоверие осуществляется только совместно. При этом новое лицо, которому передоверили полномочия, действует так же, как и доверитель, — совместно с другими представителями (п. 7.2 письма ФНП «О методических рекомендациях…» от № 2668/03-16-3).
4. По общему правилу доверенность, полученная в порядке передоверия, должна быть удостоверена у нотариуса (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Но это правило не касается доверенностей, выдаваемых организациями, руководителями филиалов и представительств.
5. Передоверить можно все полномочия либо их часть. Объем передоверия законом не ограничивается, это решается доверителем.

Выдача доверенности

Выдача доверенности — односторонняя сделка. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие доверенности или отказ от ее принятия — это право представителя.

Доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами.

Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых законных сделок.

Как доверителем, так и представителем может быть одно или несколько лиц одновременно.

Выдача доверенности на имя нескольких лиц – характерна для организаций т.к. такой вариант бывает удобнее тогда, когда одни и те же лица (работники организации – ее представители) регулярно совершают однородные действия (сделки, закупка и получение товара, почтовой корреспонденции и др.).

Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить (отозвать), а представитель может отказаться в любое время от доверенности (пункт 2 статьи 188 ГК).

Доверенность от имени организации можно выдать любому лицу вне зависимости от наличия с ним трудовых отношений, что своим Решением от № ГКПИ11-617 подтвердил Верховный Суд РФ, указав, что доверенность может быть выдана любому лицу, как работающему в организации, так и не работающему. Главное, чтобы такое лицо было дееспособным. Запрет выдавать доверенность лицам, которые не являются работниками организации-доверителя, действовал в советское время и был установлен абзацем 2 пункта 1 Инструкции Минфина СССР от № 17. С 2012 года этот документ не действует на основании Приказа Минфина России от № 5н.

Составляется любая доверенность всегда в одном экземпляре. Максимальный срок, на который она может быть выдана до 1 сентября 2013 года — три года, а с 1 сентября 2013 года — на любой срок.

Основные особенности доверенности на право подписи

Доверенность может быть генеральной (с неограниченными полномочиями); специальной (для выполнения поручений в обозначенный период) или разовой (на осуществление одного конкретного задания).

Если доверенность заполняется на подписание строго определенных документов, их нужно вписать предельно четко, желательно каждый документ отдельным подпунктом.

Предъявлять доверенность можно в любые организации: как государственные (суды, налоговые инспекции, почтовые отделения, внебюджетные фонды и т.д.), так и коммерческие (банки, другие организации и предприятия).

Однозначно определенных норм на заполнение доверенности нет, тем не менее, при ее оформлении нужно соблюдать основные правила, рекомендуемые в делопроизводстве при выписывании подобного рода документов. В числе прочего, доверенность на право подписи документов обязательно должна включать в себя информацию о доверителе и персональные сведения о доверенном лице. Также здесь должен быть указан срок действия доверенности и подписи обеих сторон.

Следует отметить, что чем шире полномочия доверенного лица, тем более подробную информацию о сторонах следует вписывать в доверенность.

Составление доверенности от ООО: когда это нужно

Составление доверенности от ООО: когда это нужно

По общему правилу действовать от имени предприятия без доверенности может его исполнительный орган, назначаемый учредителями ООО. Информация об избранном руководителе отражается в уставе общества и вносится в сведения в ЕГРЮЛ.

Кроме директора / генерального директора в уставе ООО и ЕГРЮЛ могут быть перечислены и другие лица, которые являются официальными представителями организации и способны действовать без предъявления доверенности (абз. 3 п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ).

Итак, доверенность понадобится:

• директору, который был назначен без внесения информации о его должности в устав (подробнее об этом см. здесь: Составляем доверенность на директора ООО — образец);
• руководителю филиала ООО (Образец доверенности на руководителя филиала);
• иному лицу для совершения отдельных операций, например для сдачи наличных денег в банк (Доверенность в банк от юридического лица — образец).

Кроме доверенности подтверждать полномочия представителя может договор, заключенный между доверителем и поверенным, и решение собрания ООО (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Форма доверенности

Доверенность — документ, который может существовать только в письменной форме. Для совершения сделок, требующих нотариальной формы, доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, указанных в законе.

Пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК) установлено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и заведений;
• доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;
• доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности, выдаваемые:

• на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
• на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках;
• на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной,

могут удостоверяться также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а доверенности на получение корреспонденции — организациями связи. Доверенность на получение представителем гражданина денежных средств с его банковского счета может быть удостоверена соответствующим банком.

Нотариальному удостоверению подлежат доверенности:

• на представление заявления и документов на кадастровый учет, регистрацию прав и на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
• на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;
• на совершение представителем подлежащей регистрации сделки с объектом недвижимого имущества или сделки, на основании которой подлежит регистрации право, ограничение или обременение права на объект недвижимости, заявление о регистрации которых представляется почтовым отправлением.

Оформление доверенности. Реквизиты доверенности

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать обязательные реквизиты, так как доверенность, составленная с нарушениями определенных правил и без обязательных реквизитов, является недействительной.

На что же надо обратить особое внимание при оформлении доверенности?

Статьями 185 – 186 ГК установлено, что в любой доверенности должны быть указаны:

• дата выдачи доверенности (п. 1 ст. 186 ГК);
• сведения о доверителе и представителе (п. 1 ст. 185 ГК);
• конкретные полномочия, для осуществления которых она выдана (п. 1 ст. 185 ГК);
• подпись лица, выдавшего доверенность, и печать организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

остановимся на отдельных обязательных реквизитах подробнее:

1. Дата выдачи

(пункт 1 на картинке)

Из пункта 1 статьи 186 ГК следует, что в доверенности должна быть указана дата, следовательно, ее отсутствие влечет ничтожность такой доверенности.

Требований к тому, чтобы дата была указана именно прописью, а не цифрами, в законодательстве нет. Этот вариант пришел из нотариальной практики и удобен тем, что исключает какие-либо подозрения в опечатках, исправлениях и т.д. Поэтому лучше всего указывать дату доверенности прописью, так ее практически невозможно подделать или оспорить.

Доверенность от имени юридического лица выдается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами.

2. Сведения о доверителе и представителе

(пункт 2 на картинке)

Достаточно часто встречаются доверенности, выданные организацией, с указанием всех паспортных данных (включая место жительства представителя – физического лица и ИНН, ОГРН, юридический и фактический адрес организации-доверителя). Но отсутствие такой детализации не является основанием для признания доверенности недействительной и остается на усмотрение доверителя.

Указание паспортных данных физического лица является обязательным лишь в доверенностях для голосования на общем собрании участников и акционеров (пункт 1 статьи 57 Закона "Об акционерных обществах", пункт 2 статьи 37 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

3. Полномочия представителя

(пункт 3 на картинке)

Чтобы избежать споров о полномочиях представителя в доверенностях лучше указывать не общие, а конкретные формулировки. Например, если делегируется право заключать договоры, то так и следует написать в доверенности.

Доверенность можно выдать:

• на заключение только конкретного вида сделок;
• указать, что представитель вправе совершать любые сделки, за исключением оговоренных в доверенности;
• с ограничением полномочий представителя по сумме сделки;
• на совершение каких-либо определенных действий (к примеру, представлять интересы юридического лица в суде).

Полномочия по решению спорных вопросов по заключенному им договору (претензии по качеству, количеству товара и т.д.) лучше указывать отдельным пунктом.

Верховный Суд РФ, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе «полицейские» постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2019 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2019 г. № 47-ААД18-15) указал, что в доверенности защитнику не надо ограничиваться словами «наделяю полномочием пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса». Разумнее сформулировать полномочие на ведение дела об административном правонарушении с правом апелляционного, кассационного обжалования и обжалования в порядке надзора следующим образом: "наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ".

Пунктом 3 статьи 55 ГК предусмотрено, что руководители филиалов (представительств) действуют на основании доверенности. В такой доверенности необходимо указывать конкретные полномочия, которыми наделяется руководитель филиалов (представительств): руководство подразделением, ведение переговоров с контрагентами, право подписывать договоры и иные документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью филиалов (представительств), открытие счетов, разрешение кадровых вопросов, представление интересов филиалов (представительств) перед третьими лицами и т.д.

Действия, совершение которых организация не вправе доверить представителю

При осуществлении полномочия представитель связан обязанностью осуществить данное полномочие в интересах представляемого. Поэтому представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Организация не вправе доверить представителю осуществить оплату налогов за налогоплательщика-организацию (об этом высказался Конституционный Суд РФ в Определении от № 41-О).

4. Подпись доверителя

(пункт 7 на картинке)

Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у него физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК.

Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей, должны быть обязательно подписаны главным (старшим) бухгалтером этого юридического лица (п. 5 ст. 185 ГК).

От имени юридического лица доверенность подписывается его единоличным исполнительным органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица (пункт 8 на картинке). Правила о приложении печати действуют до 1 сентябряр 2013 года, т.к. из статьи 1851 ГК (в редакции Закона № 100-ФЗ) исключено положение о том, что подпись уполномоченного лица должна быть скреплена печатью юридического лица. В продолжение исключения употребления печати организации из хозяйственного оборота в Госдуму РФ внесен Закон об отмене печатей организации.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям "подстраховаться" и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения обязательств по договору доверенностях

5. Необязательные реквизиты доверенности

Срок действия доверенности (пункт 5 на картинке) можно не указывать, ведь в силу пункта 1 статьи 186 ГК доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Указывая срок доверенности, необходимо помнить о том, что он не должен превышать трех лет со дня ее выдачи (с 1 сентября 2013 года доверенность может быть выдана на любой срок). Исключение составляет удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей, которая при отсутствии срока ее действия сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Право передоверия (пункт 4 на картинке) делегированных полномочий другому лицу должно указываться в доверенности. Иначе считается, что доверенность выдана без этого права.

На практике в доверенности часто встречается такой элемент, как образец подписи представителя (пункт 6 на картинке), хотя в соответствии с законодательством это также не обязательный реквизит доверенности, ведь подпись представителя можно удостоверить по его паспорту. Отсутствие подписи представителя не является основанием для признания доверенности недействительной (см. Постановление Президиума ВАС РФ от № 750/09), но на практике его часто включают, чтобы контрагенты, с которыми представитель будет заключать договор от имени организации, могли удостовериться в подлинности его подписи.

Номер доверенности присваивается если порядок оформления и выдачи доверенностей регулируется локальным нормативным актом. Отсутствие в доверенности ее номера не влечет никаких последствий (в том числе — не делает ее ничтожной).

Оформление доверенности в банке

Банки рекомендуют оформлять доверенность в офисе банка т.к.:

• это бесплатная процедура;
• оформление занимает меньше времени, чем у нотариуса (не более 10—20 минут);
• в банке есть установленая форма доверенности;
• на проверку такой доверенности у банковских работников уйдет значительно меньше времени.

Для оформления доверенности, клиенту необходимо лично прийти в банк со своими документами, удостоверяющими личность, а также предъявить копию паспорта представителя т.к. обычно присутствие представителя в отделении банка необязательно.

Отказать в оформлении доверенности банк может по техническим причинам, например документ неверно заполнен.

Оформление доверенностей по унифицированным формам

Доверенности бывают разными, поэтому для одних разработаны унифицированные формы, для других – нет. К примеру, для генеральной доверенности унифицированной формы нет, а для получения материальных ценностей унифицированные формы доверенностей утверждены Постановлением Госкомстата России от № 71а. Бланки этих доверенностей по сути одинаковые, отличие лишь в том, что в форме N М-2 есть корешок. Он нужен, когда организация все выданные доверенности на получение товарно-материальных ценностей учитывает в журнале регистрации. Вести такой журнал или нет, каждый решает сам. Когда доверенностей и людей, которым они выдаются, много, учет целесообразен. Если же подобные операции случаются нечасто, то учет можно и не организовывать.

Учет и регистрация выданных доверенностей

Обязанность регистрировать выданные доверенности в специальном журнале была предусмотрена Инструкцией Минфина СССР от № 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности".

Так как сейчас этот документ не действует учет доверенностей можно не вести. Это целесообразно делать, если в организации получение ценностей по доверенности носит массовый характер и используется унифицированная форму N М-2а. Но в таком случае рекомендую использовать форму N М-2, так как у нее есть отрывной корешок, в котором нужно записывать информацию о выданной доверенности — подшитые корешки уже будут своего рода журналом регистрации доверенностей. Можно прошить их в виде книжки и пронумеровать листы, а на последнем листе сделать запись за подписью главного (старшего) бухгалтера "В настоящей книжке пронумеровано — листов".

Если же вы решили вести журнал учета доверенностей (хотя с 2010 года это делать необязательно т.к. статья 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций утратила силу на основании Приказ Росархива от № 63), то его необходимо надо хранить 5 лет (по аналогии со сроками хранения доверенностей, установленными Перечнем типовых управленческих архивных документов, который (утв. Приказом Минкультуры России от № 558)).

Если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде, то в этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. Фиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит "отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись", при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения Журнала учета и выдачи доверенностей.

Неиспользованные доверенности возвращаются, о чем также можно сделать запись в корешке книжки доверенностей. На возвращенных доверенностях необходимо делать надпись "Не использовано" и хранить их пять лет – в это установлено ст. 412 Перечня типовых управленческих архивных документов, который утв. Приказом Минкультуры России от N 558.

Кто и на кого может выписывать доверенность на право подписи

Юридические лица выписывают такие документы, как правило, на своих сотрудников: юристов, главных бухгалтеров, руководителей подразделений и т.д. Оформлением документа обычно занимается либо секретарь, либо юрист предприятия, затем доверенность передается на подпись руководителю.

Не пользуйтесь передоверием — лучше выдать доверенность сразу нескольким лицам.

Иногда доверенности выписываются с правом передоверия, но это влечет за собой необходимость заверения данного документа у нотариуса. Поэтому чаще всего руководство организаций предпочитает выдавать доверенности сразу на несколько представителей.