Кто должен быть ответственным за пожарную безопасность

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии. Как назначается ответственный за пожарную безопасность. Должностная инструкция. Система пожарной безопасности создается на предприятиях с целью предотвращения возникновения пожаров и обеспечения защиты от огня людей и имущества. Согласно п. 4 «Правил противопожарного режима», ответственный за пожарную безопасность назначается руководителем организации (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). Если будут допущены нарушения, которые приведут к

Содержание

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

  • № с датой.
  • «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
  • Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на п. 4 «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
  • Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
  • И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
  • Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений.

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно указанию п. 462 ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

  • Собственники недвижимости, имущества.
  • Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
  • Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
  • Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

Пункт 4 ППР-2012 указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

  • За структурное подразделение.
  • За производственный участок, цех, склад.
  • За здание.
  • В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

  • Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
  • Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
  • Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

  • Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
  • Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
  • Инженеры по технике безопасности.
  • Руководители офисов, административных групп.
  • Сотрудники отдела кадров.
  • Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
  • Сотрудники службы охраны объекта.
  • Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении 

Какие задачи выполняют ответственные лица?

В обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность на предприятии, входит:

  • контроль за соблюдением правил ПБ;
  • определение потребности в первичных средствах пожаротушения;
  • контроль наличия и содержания средств пожаротушения;
  • разработка и ведение документации по ПБ;
  • проведение инструктажа с новыми работниками;
  • участие в работе комиссии по технике пожарной безопасности;
  • проведение комплексных и незапланированных проверок противопожарного состояния подразделений организации;
  • разработка предложений, направленных на улучшение пожарной безопасности.

Если работники предприятия нарушают правила ПБ – ответственный сотрудник обязан принять срочные меры по устранению нарушений и сообщить о случившемся руководству. Он имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших обязательный инструктаж. Также ответственный сотрудник имеет право требовать у руководства содействия в исполнении им обязанностей, касающихся обеспечения противопожарной безопасности на предприятии.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность написан «на вас». Как быть? Что делать?

Итак, вы увидели свою фамилию в приказе ответственного за пожарную безопасность (образец можно скачать здесь). Что вам теперь делать?

  1. Решить, соглашаться или нет. Если вы решите, что выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации вам не под силу, придется доказать это руководству. Вы можете не подойти по образованию, стажу работы в отрасли, виду деятельности или личным качествам. Например, если вы – хрупкая девушка или страдаете эпилепсией, или большую часть времени проводите в командировках, донесите до начальства, что не сможете в нужный момент полноценно организовать эвакуацию работников и материальных ценностей предприятия.
  2. Пройти обучение. Обучение по программе ПТМ проводится сразу же после назначения на должность, как правило, с отрывом от производства. Если вы до этого уже проходили ПТМ по другой специальности, и срок очередной проверки знаний еще не подошел, обучаться все равно придется. Дело в том, что обучение проводится в объеме знаний, необходимом для ответственного за пожарную безопасность в организации, и эта информация отличается от той, которую во время обучения передают, например, сварщику или мастеру участка.
  3. Разобраться со своими обязанностями и начать их выполнять. Вероятно, что-то получится делегировать коллегам.

Руководство организации определяет, кто в ней будет ответственным за пожарную безопасность

Фото 3

Нарушение правил пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям, которые устанавливает законодательство (ст. 38 Федерального закона от № 69-ФЗ, решение Московского городского суда от по делу № 7-3649/2018). Закон определяет лиц, которые отвечают за соблюдение правил. К ответственным лицам относятся:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления;
  • лица, которые обладают полномочиями владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (в том числе руководители организаций);
  • назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 закона № 69-ФЗ). Чтобы исполнять требования закона, на предприятии вводится специальная должность или обязанности делегируются сотруднику. 

Кому из сотрудников поручить эти функции, определяет руководство компании (п. 4 постановления Правительства РФ от № 390). Есть два варианта:

  • компания поручает сотруднику следить за исполнением требований в дополнение к его основным обязанностям,
  • компания вправе ввести для ответственного за пожарную безопасность специальную должность.

У сотрудника может возникнуть вопрос: «Меня назначили ответственным, значит штраф платить тоже мне?»  Ответ —  далее в статье. 

Полезные материалы в Системе Юрист

  • Какие своды правил устанавливают требования пожарной безопасности
  • Как подготовиться к проверке пожарной инспекции
  • Как могут наказать за нарушение пожарной безопасности

Во втором случае составить должностную инструкцию и определить обязанности поможет специальный стандарт. Нормативные акты не предъявляют к ответственным конкретных требований в части образования, стажа работы и других характеристик. Работодатель вправе воспользоваться положениями стандарта, чтобы определить необходимые обязанности (приказ Минтруда России от № 814н).

Компания по своему усмотрению выбирает, кто назначается в качестве ответственного за пожарную безопасность – таким лицом может быть любой сотрудник. Но ему потребуется специальная подготовка.

 Коллеги тратят на чтение этой статьи 7 минут. Чтобы избежать штрафов, советуем прочесть все.

 Быстрый переход для нетерпеливых:  «Что должен делать ответственный за пожарную безопасность?»

Ответственный за пожарную безопасность должен пройти обучение

Ответственное лицо должно пройти обучение пожарно-техническому минимуму (п. 31 раздела III приказа МЧС РФ от № 645). Если речь не идет о взрывопожароопасном производстве, обучение проводится в течение месяца после приема на работу  с последующей периодичностью не реже одного раза в три года (п. 32 приказа № 645). Обучение могут не проходить лица, которые:

  • имеют квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
  • являются работниками федерального органа исполнительной власти, которые обладают полномочиями на решение задач в области пожарной безопасности;
  • преподают в учреждениях дисциплину «пожарная безопасность» не менее 5 лет.

Указанные лица вправе не проходить обучение в течение года после поступления на работу (п. 33 приказа № 645).

Приказ № 645 указывает на обязанность пройти обучение с отрывом и без отрыва от производства. Без отрыва от производства обучение проходят сотрудники, о чем делаются отметки в специальном журнале. Допуск к работе лиц, которые не прошли, обучение станет основанием для административной ответственности (решение Свердловского областного суда от по делу № 72-255/2014).

Читайте в журнале «Юрист компании» памятку для юриста о пожарных проверках.

Усвоить знания за пределами рабочего места должны руководители, а также иные категории работников по решению руководителей (п. 36 приказа № 645). Обучиться можно:

  • в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
  • учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
  • учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;
  • территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам безопасности (п. 37 приказа № 645).

Информацию о соответствующих услугах и стоимости можно найти в сети «Интернет». Специалистам взрывопожароопасного и пожароопасного производства приказ рекомендует проходить обучение в специализированных учебных центрах, на специальных полигонах (п. 38 приказа № 645).

Что должен делать ответственный за пожарную безопасность  

В обязанности ответственного входит проводить обучение по специальным программам пожарно-технического минимума (п. 40 приказа № 645, ст. 37 закона 69-ФЗ). Конкретного перечня обязательных действий нет. Составить список можно исходя из требований законодательства о пожарной безопасности. Он указывает, что основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности – противопожарный инструктаж (п. 4 раздела I приказа № 645). Приказ указывает на пять видов таких видов обучения. Проводятся инструктажи;

  1. Вводный. Его проводят с принимаемыми на работу, обучающимися, практикантами. Заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний.
  2. Первичный. Проводят с принимаемыми в компанию , переведенными, обучающимися, практикантами, лицами, которые выполняют новую работу. Проводится непосредственно на рабочем месте.
  3. Повторный. Его организуют для всех работников не реже одного раза в год (если производство пожароопасное – не реже одного раза в полугодие).
  4. Внеплановый. Он нужен:
  • при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил;
  • при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности;
  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.
  1. Целевой.  Обязателен:
  • при ликвидации последствий аварий;
  • проведении экскурсий и других массовых мероприятий;
  • выполнении отдельных видов работ (на огневых, взрывоопасных производствах).

Порядок и содержание инструктажа определяет организация. В обязательном порядке ответственный за пожарную безопасность в ходе инструктажа должен знакомить работников с:

  • правилами содержания помещений в организации, в том числе эвакуационных путей;
  • требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов;
  • мероприятиями по обеспечению безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
  • правилами применения открытого огня;
  • обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики (п. 8 раздела II приказа № 645). Примерный перечень вопросов инструктажа МЧС утвердил в приложении к приказу  № 645.

Ответственный должен вести журнал, в котором делать записи о проведении всех инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (п. 10 радела II приказа 645).

Фото 3

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

  • является специалистом, руководителем;
  • имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
  • работает в отрасли три года и больше;
  • прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

  • создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
  • возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

  • без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
  • с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Фото 4

Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.

В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.

Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.

В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, должен обладать достаточным уровнем знаний в выбранной сфере. Для этого рекомендуется изучать как действующие требования, так и вновь вышедшие нормативные акты.

Должностная инструкция содержит такие обязанности:

  • Проведение плановых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для сотрудников предприятия;
  • разработка проектной документации, инструкций, планов и схем эвакуации;
  • ведение отчетности перед государственными надзорными органами, в том числе составление деклараций и утверждение плана противопожарных мероприятий;
  • организация учебных мероприятий, направленных на отработку поведения при возникновении настоящего пожара;
  • проверка наличия и технического состояния средств первичного огнетушения;
  • контроль работоспособности автоматического противопожарного оборудования;
  • оснащение объекта наглядным материалом: табличками, памятками, указателями;
  • контроль соблюдения противопожарных норм всеми сотрудниками организации;
  • обеспечение регулярного техобслуживания противопожарных систем;
  • проверка эвакуационных путей и выходов, пожарных лестниц;
  • предоставление руководителю организации ежегодного отчета о проведенных и планируемых мероприятиях для защиты от пожаров.

В случае возникновения пожара ответственный за ПБ участвует в комиссии по расследованию происшествия, оценивает материальный ущерб от случившегося, ведет статистику.

Одним словом, ответственный за пожарную безопасность должен создать на предприятии такую среду, чтобы исключить случайные возгорания или разрастание масштабной катастрофы.

При возникновении пожара ответственное лицо вызывает пожарную службу, принимает активное участие в организации эвакуации людей из здания и при необходимости оказывает первую помощь раненым.

Инструктаж для сотрудников предприятий, не относящихся к разряду пожароопасных, проводится в первый месяц после вступления в должность, а далее раз в три года. Работники взрыво- или пожароопасных предприятий проходят ежегодный инструктаж.

Требования к ответственному за противопожарное состояние

На законодательном уровне не предусмотрено жестких требований к образованию и специализации сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Часто эта роль присваивается специалисту по охране труда, начальнику отдела охраны или другим сотрудникам руководящих должностей.

Для назначения на указанную должность, работник должен соответствовать таким требованиям:

  • Стаж работы от трех лет;
  • занятие руководящей должности в рассматриваемом хозяйствующем субъекте;
  • понимание серьезности занимаемой должности и высокой уровень самодисциплины;
  • изучение и постоянное совершенствование знаний в области пожарной безопасности;
  • умение пользоваться средствами первичного пожаротушения;
  • умение оказывать первую медицинскую помощь.

Предпочтение отдается опытным работникам, которые знают технологический процесс изнутри, понимают особенности эксплуатации оборудования и возможные риски.

Перед тем, как приступить к обязанностям, ответственный должен пройти тренинг для усвоения пожарно-технического минимума в специализированном центре.

На заметку! Для возникновения пожара требуется взаимодействие трех составляющих: горючей среды, источника зажигания и кислорода. Если хотя бы одного из перечисленных элементов не будет, возгорания не случится. Об этом должен знать ответственный за пожарную безопасность.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

Все обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре. По аналогии со стандартным трудовым договором, здесь нужно указать все обязанности, которые будет выполнять ответственный за пожарную безопасность на предприятии.

Универсальные обязанности для всех организаций:

  • Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
  • Организация обучения. Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Проводить не менее 2-х раз год противопожарные тренировки. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
  • Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить и разместить в соответствии с требованиями знаками пожарной безопасности и огнетушителями, СИЗ, песком. Укомплектовать пожарные щиты и уголки пожарной безопасности.
  • Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
  • Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
  • Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.

Для руководителей и ответственных, чье помещение находится в собственности или арендуется, но по договору аренды эти обязанности возложены на них:

  • Проверки.Организовываются регулярные проверки и обслуживание систем противопожарной защиты на объекте (не для арендаторов). Проверки и обслуживание проводятся по плану и внепланово. Следить и принимать работу от привлекаемых компаний, которые оказывают данные услуги на основании лицензии.
  • Разработка планов эвакуации.Организовать и принять участие в разработке планов эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Затем разместить на видных местах.
  • Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, декларацию, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
  • Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
  • Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.

Кроме того, ответственному нужно постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности.

Эта должность подразумевает большую ответственность, потому что именно этот человек отвечает за пожарную безопасность в организации! Исполнение его обязанностей — результат безопасности вашей организации.
Фото 6

Чтобы МЧС не привлекло к ответственности, своевременно оформляйте документы

Компании, которые не утвердили ответственных, рискуют. Нарушители несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). Как правило, проверяющие выявляют нарушения при проверке документов.

Например, МЧС провело проверку. Контролеры установили, что на объекте нет приказа на лицо, которое несет ответственность за пожарную безопасность. В журнале противопожарных инструктажей отсутствуют отметки о проведении инструктажей. Суд исследовал документы и признал законным постановление о привлечении компании к ответственности и взыскании штрафа (решение ВС Удмуртской Республики от по делу № 7-525/2016).

Чтобы снизить или оспорить штраф, необходимо назначить ответственное лицо, проводить обучение и отмечать это в журналах учета инструктажей. Также отменить предписание можно по процессуальным основаниям, если проверяющие некорректно составили документы. Если нарушения не привели к негативным последствиям, компания вправе просить снизить штраф в виду малозначительности.

Например, суд отменил постановление о привлечении компании к ответственности. Административный орган не доказал факт нарушения требований пожарной безопасности. МЧС не обосновало при помощи доказательств, что:

  • ответственные за соблюдение правил не проходили обучение мерам пожарной безопасности;
  • на предприятии не проводились практические тренировки по отработке действий персонала в случае пожара;
  • компания не определила лицо, которое несет ответственность за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;
  • персонал не обладает удовлетворительными знаниями правил.

Суд пришел к выводу о недоказанности нарушений. Надзорный орган не подтвердил их наличие (постановление ФАС Волго-Вятского округа от по делу № А82-4732/2012).

Ответственность специалистов за невыполнение возложенных на них обязательств

По ст. 38 закона «О пожарной безопасности» за нарушение требований ПБ руководство организации и ответственные лица несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ), а в более тяжких случаях будут отвечать по ст. 219 Уголовного кодекса РФ:

  • если здоровью работников был нанесен тяжелый вред – виновным грозит штраф в размере до 80 тыс. руб., ограничение свободы на срок до 3 лет;
  • если нарушение требований ПБ повлекло за собой смерть человека – виновные наказываются принудительными работами на срок до 5 лет;
  • если погибли двое и больше лиц – виновным грозят принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 7 лет.

Инспекторы Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС проводят плановые и внеплановые проверки в организациях. Если в результате будут выявлены нарушения – на юридических и физических лиц возлагаются штрафы, размер которых варьируется от 1000 до 200000 руб.

Требования к ответственному лицу

Законодательством не утверждены конкретные требования к ответственному за пожарную безопасность в организации. Но человек, претендующий на эту должность, должен обладать такими знаниями:

  • иметь представление о принципах формирования системы противопожарной защиты;
  • знать основные причины возникновения пожаров и взрывов;
  • уметь применять средства предотвращения возгорания;
  • знать правила эвакуации людей при пожарах;
  • знать порядок содержания и контроля состояния первичных средств тушения огня.

Также он должен ориентироваться в законах, методических материалах и нормативно-технической документации по пожарной безопасности.

Как назначить ответственного за пожарную безопасность

  1. Обучение ПТМ.Выбираем сотрудника на роль ответственного за пожарную безопасность и отправляем его на обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» (ПТМ). То же самое касается и руководителя/собственника, даже если он назначил ответственного за пожарную безопасность. И руководитель и выбранный сотрудник, должны пройти обязательное обучение по программе «пожарно-технический минимум» в специализированном учебном центре, согласно Правилам противопожарного режима №390.
  2. Приказ.Составляем приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, который должен утвердить руководитель организации. Форма приказа не имеет строгой формулировки, поэтому зачастую типовая форма содержит следующие данные:
  • наименование и основные реквизиты организации (либо ФИО и адрес ИП);
  • порядковый номер документа, город и дату издания;
  • название приказа;
  • преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение (для чего и на каком основании);
  • распорядительная часть после слова «приказываю» (должности, ФИО назначенных лиц, обязанности, если они не закреплены в отдельном акте, и т.д.);
  • подписи руководителя и всех лиц, указанных в документе и ознакомленных с ним.

Рекомендуем прописать в приказе информацию о том, кто будет замещать ответственного работника при его отсутствии (отпуск, болезнь и т.д.)

3. Должностная инструкция или трудовой договор.
После составления приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность, необходимо прописать перечень его обязанностей в должностной инструкции или трудовом договоре.

Суть в том, что обеспечение пожарной безопасности — это трудовой процесс. Когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности (например, организовать обучение мерам пожарной безопасности), он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

Внимание!
Без должностной инструкции или трудового договора, приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность не обязывает сотрудника выполнять эти функции с точки зрения трудового законодательства. В случае судебного разбирательства, это сыграет в пользу работника.

Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

  • Технические мероприятия: установка на предприятии охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, приобретение средств первичного тушения пожаров.
  • Организационные мероприятия: разработка плана эвакуации людей, назначение лиц, ответственных за ПБ в подразделениях, обучение рабочего персонала пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей и др.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

  • Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
  • Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
  • Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
  • Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

  • Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
  • ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
  • Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
  • Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.
Фото 8

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

  • стаж работы в организации не менее 3-х лет;
  • принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
  • утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

  • проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
  • контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
  • проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
  • организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
  • проведение учений и тренировок;
  • разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
  • контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://fireman.club/statyi-polzovateley/otvetstvennyiy-za-pozharnuyu-bezopasnost-naznachenie-i-otvetstvennost/
  • https://spmag.ru/articles/otvetstvennyy-za-pozharnuyu-bezopasnost-v-organizacii
  • https://beltrud.ru/prikaz-o-naznachenii-otvetstvennogo-za-pozharnuyu-bezopasnost/
  • https://www.law.ru/article/22112-otvetstvennyy-za-pojarnuyu-bezopasnost
  • https://pozharanet.com/pozharnaja-bezopasnost/normy-i-pravila/otvetstvennyj-za-pozharnuyu-bezopasnost.html
  • https://takir.ru/2018/11/27/otvetstvennyj-za-pozharnuyu-bezopasnost/
  • https://pozhar-bezopasnost.ru/stati/kto-neset-otvetstvennost-za-pozharnuyu-bezopasnost

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector