Какой документ удостоверяет личность иностранного гражданина

Данная статья расскажет о возможных видах идентификации россиян и иностранных подданных, государственном регулировании данного вопроса, о нюансах прохождения данной процедуры. Информационный портал России, справочно аналитический ресурс, события города, области, сети, независимые интернет новости СМИ, официальный интернет сайт РФ

Основные требования государства

Эпизодическая проверка документов сотрудниками полиции – необходимая мера и затрагивает она не только зарубежных гостей, но и россиян. Это мероприятие позволяет обеспечивать порядок в общественных местах и безопасность граждан, нередко предотвращая преступные действия и административные правонарушения. Во время такой проверки требуется идентификация личности присутствующих. Какие документы предоставляют наиболее полные сведения о нем?

Требования для россиян

В ряде случаев совершить какое-то правовое действие можно лишь после предъявления паспорта. Но ни в одном законе, регламентирующем обязанности и права сотрудников полиции и граждан, не говорится об обязанности носить паспорта и вообще документы, удостоверяющие личность гражданина.

Их отсутствие не считается административным правонарушением. Хотя гражданский паспорт является основным удостоверением личности россиянина, нигде не сказано, что предъявлять нужно именно его.

Аналогом может послужить любой документ, который позволяет установить личность и проверить подлинность данных. В нем должны содержаться:

1. ФИО.
2. Фотография.
3. Другие данные, обязательные для этой категории.
4. Срок действия.
5. Полное название органа, выдавшего документ, официальная печать и подпись должностного лица.

Следовательно, загранпаспорт, военный билет, служебное или пенсионное удостоверение, студенческий билет вполне позволяют идентифицировать личность предъявителя.

Требования для россиян

Наличие бумаги, идентифицирующей лицо, считается обязательным условием для российских подданных, находящихся в пределах России. Все сводится к тому, что главной задачей идентификации подданного РФ является подтверждение того, что последний соответствует данным, отраженным в паспорте или другом подобном документе.

Также, идентификация требуется в ряде случаев, связанных с повседневной жизнью. Например, без паспорта лицо не сможет отдать свой голос на выборах, открыть счет в банковском учреждении, устроиться на работу и так далее. Также, важным критерием является взаимоотношения с правоохранительными органами, с которыми могут возникнуть сложности в случае невозможности последними идентифицировать гражданина.

Таким образом, наличие идентификатора личности для подданного РФ является обязательным не только с практической точки зрения, но и со стороны закона.

Что относится к документам, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ?

Действующая в России правовая система идентифицирует российских граждан по следующим документам:

• Паспорт. Считается главным документом, идентифицирующим подданного РФ. Обязанность иметь паспорт возлагается на всех граждан Российской Федерации, которым исполнилось четырнадцать лет.

Бланки составляются согласно типового образца, утвержденного законодательством. Все данные, указанные в паспорте, заполняются государственным языком.

Кроме того, для паспортных бланков, изготавливаемых для республик, находящихся в составе РФ, делаются специальные вкладыши, на которых отражена их символика (герб), а также вносятся данные об обладателе документа на национальном языке конкретной республики.

• Свидетельство о рождении. Данный документ идентифицирует гражданина РФ, которому еще не исполнилось четырнадцать лет. Кроме того, данный документ несет в себе данные о самом факте рождения гражданина.
• Удостоверение личности военнослужащего РФ. Указанный документ является подтверждением правового статуса военного ВС Российской Федерации и также идентифицирует личность владельца. Имеет утверждённую законодательством форму бланка и порядок заполнения.
• Военный билет. Данный документ представляет собой удостоверение, идентифицирующее личность солдатского состава Вооруженных сил РФ (матросы, сержанты и т.д.), которые состоят в резерве или служат в рядах российской армии и флоте на основании контракта или по призыву. Кроме того, военный билет выдается курсантам профессиональных военных училищ, срок действия, которого длится на протяжении всего периода обучения.
• Справка формы №2П. Данная бумага выдается подданным РФ на время переоформления последними оригинального паспорта. Действует в течении двухмесячного срока.
• Справка установленного образца оформляется на российских подданных, содержащихся под стражей на основании предъявляемом последним обвинения в уголовном преступлении. Предназначена для обеспечения возможности ее обладателям принимать участие в выборах.
• Дипломатический паспорт. Подтверждает полномочия лица в части пересечения российской границы. Предоставляется ограниченному кругу подданных РФ, таким как дипломаты, консульские служащие и члены их семей. Указанная бумага возвращается обратно в учреждение, которое его выдало, после того, как цель выезда за пределы России будет завершена.
• Служебный паспорт. Имеет практически те же функции и особенности, что и дипломатический паспорт, но выдается более широкому кругу населения России.
• Паспорт моряка. Данное удостоверение позволяет идентифицировать личность, не только в России, но и в иностранном государстве. Предоставляется на пятилетний срок исключительно морякам, совершающим рейсы в другие страны.
• Служебное удостоверение работника органов прокуратуры. Выдается исключительно сотрудникам прокуратуры. Имеет форму и образец, установленный Генеральным прокурором РФ. Данный документ отражает в себе ФИО сотрудника, занимаемую должность и классный чин. Кроме того, в удостоверении имеются графы о возможности ношения и хранения огнестрельного оружия, а также о других правах и возможностях, предоставленных работникам прокуратуры.

Что такое удостоверение личности

Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.

Важно! Если гражданин не достиг 14-летнего возраста и не получил паспорт, то удостоверяющим личность документом будет являться свидетельство о рождении. Для несовершеннолетних граждан оно выполняет функцию, аналогичную функции паспорта.

Для граждан РФ документом, удостоверяющим личность по умолчанию является паспорт. При этом следует помнить, что оригинал паспорт всегда необходимо иметь при себе. Копия паспорта, даже заверенная у нотариуса документом удостоверяющим личность не является и в случае отсутствия оригинала документа, человека могут задержать на несколько суток. В связи с этим оригинал документа нужно всегда иметь при себе, а в случае его кражи (утери) сообщить об этом в правоохранительные органы.

Какие документы не могут удостоверять личность человека?

Многие подданные РФ считают, что большинство имеющихся у них документов, в которых имеется фотография и ФИО, являются удостоверением личности. Однако это не соответствует действительности, ведь законодательной базой Российской Федерации сформирован определённый перечень идентифицирующих личность документов, который не является столь обширным. Остальные же документы несут в себе лишь тот или иной статус обладателя или же наделяют их определенными правами и обязанностями. К таким документам относятся:

• Удостоверения, отражающие род деятельности владельца. Это могут быть, как удостоверение адвоката, так и удостоверения работников государственных органом (налоговая служба, полиция, федеральная служба безопасности и т.д.). Исключением является удостоверение сотрудника прокуратуры РФ, так как согласно ФЗ «О прокуратуре» этот документ является удостоверяющим личность;
• Загранпаспорт подданного РФ;
• Водительские права;
• Студенческий билет или зачетная книжка;
• Копия паспорта подданного РФ, удостоверенная нотариально;
• Документы, в которых содержится информация о том, что гражданин относится к определенной категории населения или имеет льготы от государства. Это могут быть удостоверения ветерана ВОВ, инвалида, члена определенного общества, почетного донора и т.д.;
• Трудовая книжка;
• Различного рода пропуска, например, на место трудоустройства;
• Другие документы, которые обладают минимальной информацией об их обладателях, но наделяют их определенными правами.

Указанные документы, могут позволить своим собственникам лишь произвести простые действия такие как: покупка алкогольной продукции, зайти на оправленную территорию или самостоятельно управлять автомобилем. Однако право совершать гражданско-правовые действия такие, как заключения договоров, участи в выборах или сдача налоговой отчетности указанные документы давать право не могут.

Требования к иностранным гражданам

Иностранные граждане не являются исключением в части проведения удостоверения их личности. Как и подданные РФ, иностранцы при отсутствии у последних идентификатора личности, буду ограниченны в своих правах в плане проведения каких-либо гражданско-правовых сделок, либо других действий, для проведения которых требуется идентификация. Более того, требования подданным другого государства, более жесткие, нежели россиянам.

Так за неимением документальных доказательств, подтверждающих возможность нахождения в России, иностранного гражданина ждет предусмотренная законом ответственность, вплоть до депортации.

Правительство РФ довольно негативно относится и к вопросам трудоустройства, лиц, проживающие в России без соответствующих разрешений. Ведь законным образом не устроенные, но все же работающие на предприятиях, иностранные граждане искажают достоверность налоговой отчетности, тем самым уменьшая приход денежных отчислений в государственный бюджет.