Как улучшить нормы выдачи сиз

Предприятию необходимо предусмотреть право выдавать доп.спецодежду в колдоговоре, предварительно проведя аттестацию рабочих мест и включив ее результаты в План мероприятий по охране труда.

Налоговые последствия выдачи спецодежды сверх норм

НДФЛ

Хотя спецодежда выдается работникам сверх установленных норм, ее стоимость не включается в налогооблагаемый доход работника. Это следует из пп. Налогового кодекса. Однако при этом, по нашему мнению, обоснованность выдачи дополнительных СИЗ должна быть подтверждена соответствующими документами и проведенными мероприятиями (см. выше).

НДС

Операция по выдаче спецодежды (в т. ч. и сверх норм) не подлежит обложению НДС. Обоснование: такая операция не является поставкой товара, поскольку право собственности на такую спецодежду не переходит от предприятия к работнику. Это подтверждается и письмом МГУ ГФС от г. № 26675/10/28-10-06-11.

Условия для дополнительной выдачи спецодежды

Для примера рассмотрим выдачу рукавиц авторемонтнику, работающему на СТО.

Обратимся к Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам бытового обслуживания, утвержденным приказом МЧС от г. № 1315 (далее – Нормы). Срок службы рукавиц для авторемонтника составляет 2 месяца (п. 80 Норм). И еще предусмотрена выдача дополнительной пары перчаток при работе с двигателем, срок службы которой также составляет 2 месяца.

Но на практике перчатки изнашиваются гораздо быстрее. Возникает вопрос:

Может ли предприятие выдавать авторемонтнику дополнительные перчатки раньше, чем через два месяца?

В ст. 8 Закона № 2694 сказано, что в соответствии с колдоговором работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные СИЗ, если фактические условия труда требуют их применения.

Как видите, закон требует, чтобы такое право было отражено в условиях коллективного договора.

Достаточно ли внести такое право в колдоговор без дополнительных подтверждений?

Законодательство говорит, что нет. Порядок выдачи спецодежды и других СИЗ сверх норм регламентирован разд. VII Положения, утвержденного приказом Госгорпромнадзора от г. № 53 (далее – Положение № 53).

Так, согласно п. 7.2 Положения № 53 собственник или уполномоченный орган предприятия совместно с профсоюзными организациями разрабатывает План мероприятий по охране труда, который включается в колдоговор. В этом Плане мероприятий собственники должны предусмотреть как можно более высокий уровень защиты работников от непредвиденных опасностей путем их обеспечения дополнительными СИЗ в зависимости от специфики производства, технологических процессов, изменений в условиях труда, вызванных технологическим прогрессом, и т. п.

Какие мероприятия по охране труда надо провести, чтобы включить право выдачи дополнительной спецодежды в План мероприятий?

Предварительно необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. По результатам такой аттестации предприятие определит:

• уровень вредных и/или опасных факторов производственной среды, которые невозможно избежать с помощью других мероприятий (организационных, технических, технологических и т. д.);
• характеристики, которые должны иметь выбранные СИЗ (в частности, характеристики, предусмотренные ГОСТами и ДСТУ);
• номенклатуру и количество СИЗ исходя из количества работников, которых необходимо обеспечить СИЗ.

Какие работы или ситуации предусматривают использование спецодежды сверх норм?

В приложении 2 к Положению № 53 приведен ориентировочный перечень опасных ситуаций, при которых используются СИЗ, а в приложении 3 содержится ориентировочный перечень работ, при которых требуется применение определенных видов СИЗ.

Заметим, что ориентировочные перечни, как ясно из названия, не являются исключительными и исчерпывающими. Они призваны помочь предприятиям в выборе дополнительных СИЗ. Например, необходимость выдачи дополнительных перчаток авторемонтнику на СТО можно обосновать работой с едкими растворами.

Проведение исследований по выбору СИЗ сверх установленных норм (по сути, это мероприятия по охране труда) предприятие может запланировать в соответствующем разделе коллективного договора или оформить приказом по предприятию. Эти исследования документально фиксируются по форме приложения 4 к Положению № 53.

Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда в целях выдачи дополнительной спецодежды?

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от г. № 442. Проводит ее аттестационная комиссия, состав и полномочия которой утверждаются приказом по предприятию. Можно привлечь к проведению аттестации сотрудников проектных и научно-исследовательских организаций, технических инспекций труда профсоюзов, территориальных органов Гоструда.

Выдача спецодежды: нормы и практика

Необходимость обеспечивать работников спецодеждой установлена ст. 8 Закона от г. № 2694-ХІІ (далее – Закон № 2694).

Так, работодатели обязаны бесплатно по установленным нормам выдавать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ):

• на работах с вредными и опасными условиями труда;
• связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями;
• на разовых работах, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т. п.

Приобретать и комплектовать СИЗ работодатели обязаны за свой счет согласно нормативно-правовым актам по охране труда и условиям колдоговора.

Существуют отраслевые нормы выдачи СИЗ. Согласно этим нормам спецодежда в указанном количестве выдается на определенный срок. Иными словами, у нее есть срок службы.

Но как поступить предприятию, если нормативного количества спецодежды катастрофически не хватает на этот срок?

Можно ли выдать ее сверх предусмотренных норм? Не будет ли это нарушением законодательства?

И какое налогообложение (НДФЛ, НДС) будет при сверхнормативной выдаче?

В статье мы ответим на все эти вопросы.