Как определить цену договора

Особенности цен разных видов, которые могут использоваться в качестве исходных данных для расчетов на основе сметной стоимости

Особенности цен разных видов, которые могут использоваться в качестве исходных данных для расчетов на основе сметной стоимости

Источников информации для расчета сметной стоимости работ могут служить:

• Действующие цены, полученные путем анализа рынка
• Справочные цены отраслевых и региональных справочников, каталогов и изданий, отражающие уровень реальных цен
• Отраслевые и региональные данные нормативных источников
• Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников завершенных торгов, в протоколах и т.п.

Данные, полученные из указанных источников, могут использоваться для определения начальной (максимальной) цены договора (контракта) после корректировки и внесения поправок.

Источники для расчета стоимости строительства при проведении торгов по выбору генерального подрядчика:

• Обоснование инвестиций
• Проект, рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам
• Федеральные и территориальные единичные расценки, другие сметные нормативы, текущие индексы цен и региональные коэффициенты уровня стоимости строительства, рыночные цены на оборудование, мебель и инвентарь
• Сметы по объектам-аналогам и справочники укрупненных показателей стоимости строительства
• Информация о ценах контрактов на строительство и техническая часть конкурсной документации, публикуемая на официальных сайтах о государственных и муниципальных закупках.

Методы расчета начальной (максимальной) цены контракта при закупках товаров

1. Наиболее широко применяется рыночный метод определения начальной цены договора, который предполагает анализ конъюнктуры рынка на наличие предложений, спроса или сделок по конкретной продукции с определенными параметрами, которую собирается закупить заказчик.

В целях расчета собирается и обобщается информация в ценах на конкретную модель.

На основе найденной путем вычисления средневзвешенной величины и применения различных корректировок на условия конкретных сделок вычисляется ориентировочный уровень чистой цены на продукцию, которая затем приводится к условиям предполагаемого к заключению договора.

1. Метод определения начальной (максимальной) цены контракта (договора) по аналогам используется, когда предполагаемый к закупке предмет договора (контракта) не представлен на рынке или невозможно найти конъюнктурные данные о его рыночных ценах, но присутствует похожая продукция, имеющая небольшие отличия в функциональных и качественных характеристиках. При этом существенные и несущественные признаки продукции определяются самим заказчиком.

Проводится исследование и анализ рынка на наличие предложений, цен спроса, цен фактических сделок на аналогичную или схожу продукцию, которые затем путем применения поправок приводятся к ценам на закупаемую продукцию.

Начальная (максимальная) цена договора (контракта) на закупку товаров, изготавливаемых по заказам, рассчитывается на основе цен на товары-аналоги с последующей корректировкой комплектации в соответствии с требованиями, указанными в технических спецификациях.

Для получения более точных результатов рекомендуется по возможности использовать сведения о нескольких товарах-аналогах, полученных от разных производителей или поставщиков.

2. Ресурсный (затратный) метод определения начальной (максимальной) цены контракта (договора) применяется, как правило, при расчетах цен в строительстве, при расчетах цен на сложное комплектное оборудование, при расчетах цен на комплексные работы и услуги.

Цена предмета закупки составляется путем набора и сложения (калькуляции) цен его составляющих (работ, товаров, оборудования, стоимости машин и механизмов) и учетом их объема.

Для товара суммируются затраты материалов и запчастей, а также трудозатраты по его производству (сборке).

Для оценки работ и услуг составляются списки узкоспециализированных задач, определяется нормативное или оценочное время на их исполнение, которое умножается на среднюю цену рабочей силы.

Полученные трудозатраты суммируются с сопутствующими оценочными затратами на используемые при выполнении работ, оказании услуг товары, расходные материалы, машины и механизмы.

Данный метод самый трудоемкий, но и самый точный.

3. Метод определения начальной (максимальной) цены контракта по удельным показателям (параметрический метод) (шкалирование) применяется для экспресс-расчета ориентировочной цены технологического оборудования, установок или промышленных объектов, возводимых как комплектные предприятия.

Этот метод применяется и для определения начальной (максимальной) цены товаров, изготавливаемых по заказам, при недоступности информации о действующих и справочных цен на товары с требующимися техническими характеристиками, но при наличии сведений о ценах на однотипные виды товаров.

Кроме того, метод применяется, когда изменение основного параметра изделия не влечет за собой принципиальных конструкционных изменений иных параметров товара с соответствующим увеличением или снижением стоимости. Также используется для определения начальной (максимальной) цены на простые товары или неметаллоемкое оборудование, уровень цен на которые зависит от одного основного параметра, существенного для потребителя (вес, мощность, скорость, производительность и т.д.).

Данный метод основан на зависимости стоимости оборудования от его определяющего технического параметра. При оценке простых товаров можно рассчитывать искомую цену путем применения прямо пропорциональной зависимости. При этом вводится коэффициент торможения цены (меньше 1), так как цена обычно изменяется не так значительно, как основной параметр.

Для определения начальной (максимальной) цены контракта на основе данных о ценах однотипных товаров, различающихся между собой величинами двух и более параметров, может использоваться балльный метод. При использовании балльного метода производят отбор нескольких наиболее существенных параметров присущих необходимому товару или товарам-аналогам с учетом степени их влияния на функциональные характеристики и свойство товара. Рекомендуется ограничить число выбираемых параметров тремя-четырьмя.

Главным недостатком данного метода является сравнительно низкая точность расчетов.

Рекомендуется проверять расчеты путем применения нескольких методов. Если расхождения цены в зависимости от метода составляют не более 5-7%, расчеты можно считать точными.

Поправки к ценам

Поправки к ценам

Поправка на условия поставки товара (транспортировка, упаковку и маркировку, страхование в пути, таможенную очистку и оформление, погрузку и разгрузку)

Для расчета начальной (максимальной) цены договора (контракта) необходимо определить базис поставки и условия поставки до него

Базис поставки – место назначения, где покупатель будет принимать товар и условия поставки до него

Для определения условий поставки часто используются международные термины Инкотермс.

Для определения стоимости транспортировки нужно обратиться к транспортным и логистическим компаниям.

На цену транспортировки будут влиять:

• Способ перевозки: автомобильный, железно-дорожный или авиа
• Объем всего грузу и одной партии
• Удельный вес груза (чем плотность груза меньше, тем дороже доля стоимости транспортировки в цене единицы товара).

От ценности груза будет зависеть размер страховой премии за страхование товара в пути (чем выше цена единицы груза, тем больше процент, по которому считают страховую премию).

В большинстве случаев транспортная составляющая находится в пределах от 2 до 10% от цены товара.

Источники цен о рыночной стоимости услуг

Источники цен о рыночной стоимости услуг

В качестве источника информации о поставщиках и предполагаемых ценах на оказание аналогичных услуг могут использоваться:

1. Реестры контрактов
2. Протоколы проведения торгов
3. Протоколы запросов котировок
4. Заявки участников завершенных конкурсов, аукционов, торгов и запросов котировок

Полученные данные могут использоваться для расчета начальной (максимальной) цены договора при условии корректировок и поправок для приведения к единому базису.

Методы расчета начальной (максимальной) цены контракта при заказе работ

Методы расчета начальной (максимальной) цены контракта при заказе работ

Определение начальной (максимальной) цены контракта производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных и технических заданиях спецификациях, проектной документации на основе:

1. Сметной стоимости.
2. Удельных показателей.
3. Стоимости объектов-аналогов.

Результаты расчетов рекомендуется корректировать с учетом поправок.

Формирование начальной (максимальной) цены контракта (договора) при выборе генерального подрядчика на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется в три этапа.

Первый этап:

Определение сметной стоимости строительства в уровне цен на дату публикации извещения о торгах и распределение сметной стоимости строительства по кругу работ генерального подрядчика по месяцам (кварталам) планируемого периода строительства.

Второй этап:

Определение прогнозируемых значений индексов цен на строительные, монтажные, пусконаладочные и другие виды работ по месяцам (кварталам) планируемого периода строительства.

Третий этап:

Определение прогнозируемой стоимости строительства по месяцам (кварталам, годам) планируемого периода строительства, их суммирование.

Утверждение заказчиком начальной (максимальной) цены договора (контракта) в уровне прогнозируемых цен периода осуществления строительства, в том числе по объемам работ, запланированным на текущий бюджетный год.

Факторы, определяющие выбор конкретного метода определения сметной стоимости строительства:

• Наличие и качество разработанной проектно-сметной документации на строительство
• Уникальность предполагаемого объекта строительства
• Иные факторы

Определение начальной (максимальной) цены контракта предполагает проведение следующих работ:

1. Изучение рынка и сбор информации по объектам-аналогам.
2. Сравнение оцениваемого объекта с каждым аналогом и выявление отличий по:
1. Дате начала и окончания строительства.
2. Функциональным, потребительским, техническим и иным качественным характеристикам.
3. Месторасположению.
4. Наличию дополнительных элементов и пр.
3. Расчет базовой стоимости объекта на основе корректировки цен объектов-аналогов путем:

1. Оценки стоимости дополнительных элементов путем сравнения цен у двух и более групп объектов, имеющих и не имеющих эти элементы.
2. Применения повышающих и понижающих коэффициентов, используемых для корректировки влияния функциональных, потребительских, технических и иных качественных характеристик.
3. Применения удельных показателей для расчета стоимости в случае если сравниваемые объекты, будучи сходными функционально, различаются по размеру, мощности и пр.
4. Применения корреляционных моделей, при помощи которых устанавливается зависимость цены объекта от наиболее существенных факторов, влияющих на его стоимость.
5. Корректировки стоимости объекта-аналога на коэффициент инфляции и регионально-экономический коэффициент уровня стоимости строительства.

Начальная (максимальная) цена договора (контракта) определяется на основе расчета сметной стоимости строительства (капитального ремонта), выполненного в уровне цен на дату публикации извещения о подрядных торгах и прогнозируемых показателей изменения цен на строительно-монтажные работы.

Источники ценовой информации:

• Цены ранее заключенных сделок, как уже выполненных, так и действующих, получаемых из текстов контрактов, реестров контрактов или из других источников, вызывающих доверие.
• Цены коммерческих предложений поставщиков, изготовителей, специализирующихся на поставке закупаемых товаров.
• Прейскурантные или каталожные цены – цены производителей, поставщиков, подрядчиков и исполнителей, публикуемые ими в печатном виде или в Интернете в собственных или сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях.
• Оферентные цены – цены не выигравших участников торгов (конкурсов или аукционов) или запросов котировок, содержащихся в протоколах проведения торгов или запросов котировок
• Справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые в специализированных изданиях:
• Российских и зарубежных информационных изданиях (бюллетенях) о ценах на товары, работы, услуги, выпускаемые в печать в электронной форме или размещаемых в сети Интернет.
• Специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет-изданиях.
• Базисные цены – данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках.
• Утвержденные тарифы, цены или предельные цены – цены на продукцию, для которой производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен в соответствующей сфере).
• Статистические внешнеторговые цены.

Точность получаемых расчетов начальной (максимальной) цены зависит от достоверности используемых конъюнктурных данных.

По приоритетности для использования в расчете рекомендуется следующая последовательность источников информации:

• Контрактные, биржевые
• Прейскурантные котировочные, оферентные
• Справочные и базисные
• Внешнеторговые и прочие цены

Общие принципы расчета начальной (максимальной) цены договора (контракта)

Общие принципы расчета начальной (максимальной) цены договора (контракта)

Начальная (максимальная) цена договора (контракта) указывается:

• При проведении открытых торгов России и запросов котировок предложений цен: в извещениях о размещении заказа, в закупочной документации.
• При проведении закрытых закупок: в приглашениях, рассылаемых потенциальным участникам закупок, в документации о закупках.

Расчет ориентировочной цены продукции должен осуществляться заказчиком при планировании закупок (как правило, за 1-1,5 года).

Более точный расчет начальной (максимальной) цены договора (контракта) должен производиться при подготовке технических требований спецификаций и технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, подготовке соответствующей закупочной документации.

Когда в договоре нет условия о цене, ее размер определяет суд

Если стороны не согласовали цену, исполнитель вправе рассчитывать на оплату по цене, которая взимается при аналогичных обстоятельствах (ч. 3 ст. 424 ГК РФ). Такой порядок стороны используют редко, поскольку организации должны рассчитывать свой бюджет. Необходимость определить цену возникает, когда:

• контрагенты заключают предварительный договор без указания стоимости (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от № 14);
• требуется установить стоимость имущества, так как невозможно исполнить обязательство по его возврату;
• определяют стоимость земли, которой пользовалось недобросовестное лицо и др.

Примеры судебной практики по делам о договорах без цены

Если закон не определил стоимость как существенное условие, договор без цены не становится незаключенным. Определение цены договора зависит от предмета соглашения. Суды устанавливают ее, исходя из стоимости, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Так, по спору о сельскохозяйственной продукции суд исходил из цены зерна в спорный период времени, которую установил суд в решении по другому делу (определение ВС РФ от № 310-ЭС16-14722 по делу № А23-4127/2015).

В другом деле суд определил размер платы за содержание общего имущества, исходя из тарифа, который установила местная администрация (определение ВС РФ от № 309-ЭС16-11080 по делу № А60-54639/2015). Порядок и размер арендной платы за землю суд вправе определить на основании правового акта, который действует на спорной территории (определение ВС РФ от № 309-ЭС15-16596 по делу № А47-11654/2014).

Поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

Поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

При сравнении контрактных цен на идентичный товар необходимо учитывать срок поставки, поскольку цена на товар будет актуальной на момент поставки.

Если даты поставки различаются, то следует внести поправку, согласно которой будет учтено изменение цен во времени. (То есть следует учесть инфляцию в течение периода, составляющего разницу между плановой датой поставки и датой поставки по контракту, откуда берется конкурентная цена).

Для учета инфляции за прошедший период рекомендуется использовать индексы роста цен по соответствующей отрасли или групп товаров, видам работ (услуг), публикуемые в официальных государственных изданиях (сборниках Росстата)

Для расчета прогнозируемой инфляции рекомендуется использовать индекс-дефлятор на очередной год и на среднесрочный (3 года) период, публикуемый Минэкономразвития России.

Поправка на объем поставки

Поправка на объем поставки

Поставка большего количества товара (оптовая) обычно дешевле в расчете на единицу товара (работы, услуги), чем штучная поставка (розничная).

Если заказчик желает приобрести большую партию товара, но располагает конкурентными ценами на поставку малых объемов аналогичного товара или имеет информацию из прайс-листов, то при расчете начальной (максимальной) цены необходимо ввести поправку на объем заказа.

Скидки на опт отличаются по размеру в зависимости от вида товара (работы, услуги). Поставщикам скоропортящихся или быстро морально устаревающих товаров выгодно скорее продать товар, поэтому скидки на объем будут у них значительно выше. Для правильного определения поправки на объем, необходимо узнать размер оптовых скидок на данную продукцию.