Как можно поменять гражданство

В статье речь пойдет о правилах получения гражданства, возможных льготах и привилегиях для отдельных категорий лиц. Будут рассмотрены сроки проведения процедуры, порядок и основные нюансы получения европейского подданства. Какие документы нужны для подачи заявления на смену гражданства РФ в 2019 году. Что нужно для того, чтобы поменять гражданство. Нужно ли менять права при смене гражданства.

Что нужно для того, чтобы поменять гражданство?

Действия, которые потребуются от кандидата на новый статус, независимо от того, гражданином какой страны он планирует стать:

• получить вид на жительство, который по истечении срока придется продлевать;
• отказ от предыдущего гражданства — если иное не предусмотрено действующим законодательством;
• официальное трудоустройство;
• финансовая состоятельность;
• знание языка и конституционных основ.

Процедура приобретения статуса

Получить подданство РФ можно несколькими способами. Какой вариант предпочесть – зависит от ситуации. Главное, что нужно знать претенденту – независимо от процедуры вступления в статус, условия приема, требования к соискателю, документам и алгоритму прохождения всех этапов процесса, будут одинаковыми для всех категорий лиц. Отличие – только в сроках.

Как приобрести новое гражданство

Ответ на вопрос, как стать гражданином другой страны, во многом зависит от особенностей ее законодательства. Обычно процедура получения паспорта для мигранта в порядке натурализации выглядит так:

• въезд по визе, предусматривающей длительное пребывание;
• регистрация и проживание, соблюдение требований визового законодательства;
• получение ВНЖ;
• регулярное продление ВНЖ;
• получение разрушения на постоянное место жительства (ПМЖ);
• проживание на территории страны в течение установленного законом срока (от 2 до 12 лет для разных государств);
• подача заявления на гражданство;
• проверка поданных документов;
• получение решения (на вероятность положительного ответа  влияет наличие постоянного места жительства, работы и отсутствие правонарушений за время проживания на территории страны).

Некоторые государства требуют еще одно заявление – на выход из предыдущего гражданства.

В отдельных странах существуют другие возможности для получения паспорта. В международном праве выделяют такие основные способы получения гражданства:

• натурализация при постоянном проживании (согласно приведенной выше схеме);
• право почвы – получение гражданства при рождении на территории государства независимо от легального статуса родителей. Чаще всего по праву земли выдают свои паспорта страны обеих Америк, а вот в ЕС такой возможности нет;
• право крови – получение ребенком гражданства родителей независимо от того, где он родился;
• выбор гражданства при изменении государственных границ (оптация);
• получение паспорта за особые заслуги перед государством (обычно решение в таких случаях принимает непосредственно глава государства).

Существуют и упрощенные способы получения гражданства.

Упрощенная процедура

В некоторых странах можно получить гражданство в упрощенном порядке, например:

• государственные программы миграции специалистов (Канада, Австралия, США) или привлечения соотечественников (например Россия и Израиль);
• получение паспорта при вступлении в брак с иностранцем;
• восстановление ранее утраченного гражданства;
• программы предоставления гражданства за инвестиции (островные офшоры Карибского бассейна, Мальта, Кипр) или за приобретение недвижимости (например Литва, Болгария, Испания ).

А вот статус беженца в большинстве стран еще не дает права упрощенной процедуры получения паспорта. Есть такая возможность лишь в отдельных государствах: например, беженцы в РФ из Украины и других бывших советских республик, будучи носителями русского языка, могут претендовать на получение гражданства по упрощенной процедуре.

Законодательная база

Чтобы найти ответы на поставленные вопросы и выяснить, предусмотрено ли в российском законодательстве лишение гражданства, нужно обратиться к законодательству. Так мы и сделаем, рассмотрев основные нормативные документы.

Первый – это Конституция РФ, на ней основаны государственный строй и все законодательство, она же является гарантом прав и свобод россиян. Но информации, связанной с вопросами гражданской принадлежности, в главном документе страны очень мало. По крайней мере, никакие условия лишения гражданства РФ по Конституции не предусмотрены. Впрочем, это понятно: в России действует отдельный нормативный акт, в котором наверняка можно найти ответы на злободневные вопросы.

Именно Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ регулируются все действия, так или иначе связанные с гражданством: порядок приобретения, прекращения, определение гражданской принадлежности детей/супругов и др.

Еще один важный документ – Налоговый кодекс РФ. Он устанавливает не только ставки налоговых платежей, но и суммы госпошлин за государственные услуги.

Также нельзя забывать об Уголовном кодексе РФ. В нем содержатся не только понятия преступления и наказания, но и определена мера ответственности за те или иные действия.

Изменение гражданства

Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Заключение и выводы

Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.

Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.

В каких странах проще получить гражданство

Если финансовая сторона вопроса не является определяющей, стоит рассмотреть, где проще всего получить гражданство. Важный бонус: все государства, входящие в такой список, не потребуют отказа от уже имеющегося  гражданства.

• Самый дешевый паспорт предлагает Доминиканская республика – достаточно инвестировать 100 000 долларов. Затем придется подождать до полугода и вы получите паспорт с “безвизом” в 50 стран мира.
• Дороже обойдется гражданство  Антигуа и Барбуды. Для этого нужно пожертвовать 100 000 $ или инвестировать 200 000 $ в экономику островов, “безвиз” с таким паспортом действует со 130 странами.
• Сент-Киттс и Невис предоставляет гражданство покупателям недвижимости на сумму от 200 тысяч долларов или за дарение 150 тысяч в государственный фонд.
• Гренада – нужно купить недвижимость на 350 000 долларов.

Из государств ЕС возможность получить гражданство предоставляют:

• Болгария  – за безвозвратное пожертвование в 270 тысяч или инвестиция в 1 миллион 24 тысячи евро дает ВНЖ и возможность получить паспорт через 5 лет;
• Мальта – 650 тысяч евро позволят получить паспорт в течение года;
• Кипр инвестиция от 2,5 миллионов евро, документ вы получите уже через полгода, или же ПМЖ за покупку недвижимости от 300 тыс. евро).

Паспорт Великобритании можно получить, вложив в недвижимость от 250 тысяч фунтов, а займет это порядка трех лет.

Способы получения нового гражданства

Для того чтобы обосноваться где-либо на законных основаниях, необходим аргумент, который позволит вам это сделать. Среди основных можно выделить такие:

1. Рождение на территории государства. Обратите внимание, что легализации на основании права почвы возможна далеко не во всех странах. К примеру, без проблем воспользоваться им можно в Мексике, США, странах Карибского бассейна, в Латинской Америке. Ни одно из европейских государств такую возможность не предоставляет.
2. Происхождение от родителя, который является гражданином этой страны.
3. Брак с иностранцем.
4. Религия (например, Израиль).
5. Натурализация (в разных странах занимает от 2 до 12 лет).
6. В особых случаях, к примеру, за заслуги перед государством.

Нельзя забывать, что некоторые страны предлагают гражданство просто-напросто приобрести за деньги. Такой шанс можно получить в Содружестве Доминики, Сент-Китс и Невис. В первом случае для переезда семьи из 4 человек понадобится порядка 285 тысяч долларов. Если же заявитель хочет обосноваться в Доминике один – ему будет достаточно 130 тысяч. При этом учтите, что это не инвестиции, это сделка купли-продажи.

Инвестиции

Как поменять гражданство и остаться при деньгах? Только в обмен на инвестиции. Сегодня такую возможность дают Мальта, Гренада, Кипр, Антигуа и Барбуда. Сумма вложений на Кипре должна быть от 3 до 5 миллионов евро.

На Мальте она складывается из двух частей – пожертвование (650 тысяч евро) и инвестиции (500 тысяч). В Болгарии дела обстоят немного иначе: необходимо вложить в гособлигации чуть больше 500 тысяч евро, получить ПМЖ, прожить с ним год, вложив по истечении этого срока еще столько же, и только тогда можно стать гражданином страны.

Подданство по праву происхождения

Воспользоваться данной программой можно в таких государствах:

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
• Греция
• Литва
• Румыния
• Польша
• Венгрия
• Италия
• Люксембург
• Испания
• Ирландия.

Некоторые из них при этом обязательным условием выдвигают знание государственного языка (Польша, Венгрия). Проще всего стать гражданином Румынии, которая, в свою очередь, является членом ЕС, что дает право свободного перемещения внутри всей зоны.

Нюансы получения европейского гражданства

В каждой европейской стране своя специфика вступления в подданство, свои требования, условия и ограничения. В большинстве из них неприемлемо второе гражданство. Прежде, чем отказаться от российского паспорта, полезно ознакомиться с нюансами некоторых стран, которые могут возникнуть на этапе оформления процедуры:

• сложнее всего, по мнению специалистов, придется тем, кто хочет стать подданным Германии – там самых жесткий отбор кандидатов;
• Бельгия – не менее требовательная при проверке документов, страна;
• Испания – потребует отказ от русского подданства еще на этапе подачи прошения. Это же относится и к Дании, Бельгии и ряду других стран Европы.

Порядок действий

Учет граждан, сменивших гражданство, входит в полномочия ГУВМ МВД РФ. Бланк учетной карточки можно скачать на нашем сервисе. Образец заполнения учетной карточки об изменении гражданства содержит важные сведения об адресе регистрации в России, откуда прибыл иностранец, основания для оформления гражданства РФ. В карточке фиксируется решение, принятое Президентом страны или уполномоченным органом по итогам рассмотрения документов иммигранта.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Скачать образец учетной карточки (.RTF)

Замена военного билета

При трудоустройстве, оформлении загранпаспорта, оформлении договоров у некоторых категорий граждан России требуют предъявить военный билет Замена военного билета при смене гражданства должна быть произведена в течение 2-х недель после получения паспорта гражданина РФ. Для этого надо обратиться в военкомат, пройти медкомиссию и встать на военный учет.

Документы для Пенсионного фонда

Оформление пенсии при смене гражданства производится на основании следующих документов:

• заявления на получение пенсии;
• паспорта:
• СНИЛС;
• российской трудовой книжки;
• выписки со счета пенсионного страхования.

Не все знают, что на пенсионное обеспечение имеют право и иностранные граждане, проживающие в России в статусе ВНЖ. Обычно Пенсионный фонд требует представить дополнительные бумаги, к примеру, подтверждение стажа работы, прочие. Заявление рассматривается 10 дней. При запросе дополнительных бумаг этот срок может быть увеличен не более чем на 90 дней. Отдают ли пенсионные накопления при смене гражданства, зависит от наличия межгосударственного соглашения.

Менять или не менять ИНН

Еще один вопрос, вызывающий сомнение у новоявленных граждан РФ: нужно ли менять ИНН при смене гражданства? Уникальный налоговый номер присваивается раз и навсегда. Если иностранный гражданин получил ИНН, будучи в статусе РВП или ВНЖ, то после того, как он войдет в гражданство РФ, код останется тот же.

Лишение гражданства

Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи российского паспорта: ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от статуса гражданина происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.

Ситуация в России

Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.

Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.

А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.

Процедура получения гражданства

Еще раз обратим внимание, что в каждой стране этот процесс имеет свои особенности. В целом же описать его можно так:

1. Въезжаете в страну на основании резидентской визы.
2. Регистрируетесь по месту пребывания.
3. Через определенное время получаете вид на жительство, который необходимо продлевать с установленной периодичностью. Не забывайте и о том, что выезжать из страны вы сможете только на строго установленный период времени.
4. Прожив с ВНЖ нужное число лет, можете подавать документы на постоянное место жительства: этот статус уже дает больше прав и возможностей.
5. Спустя установленный период времени, который нужно провести на основании ПМЖ в выбранной вами стране, можно подавать прошение на обретение гражданства и паспорта.

Стоит учесть, что на последнем этапе вам нужно будет доказать, что вы полностью интегрировались в новое общество: у вас есть законный источник дохода, крыша над головой, вы не совершали никаких преступлений и не несете угрозы мирному населению.

Выход из гражданства невозможен, если…

Человек не сможет выйти из гражданства РФ:

• если участвует в рассмотрении уголовного дела в качестве обвиняемого или является осужденным в соответствии со вступившим в силу приговором суда;
• если имеет невыполненные обязательства перед государством;
• если не состоит в гражданстве другого государства и не имеет гарантий вступления в него.

Как проходит процедура

Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:

1. Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
2. Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
3. Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
4. Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.

Такова стандартная процедура. Но она обладает некоторой вариативностью, поскольку законодательство предусматривает общий и упрощенный порядки выхода из российского гражданства. Основные различия между ними сводятся к следующему:

• категории заявителей;
• госорганы, принимающие решения;
• сроки рассмотрения.

Давайте остановимся на первых двух пунктах и выясним, кто может лишить гражданства России, а точнее – какие государственные органы и в каких случаях могут принимать подобные решения.

Статья 28 Закона «О гражданстве РФ» наделяет такими полномочиями:

• Президента РФ;
• ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения;
• МИД РФ и диппредставительства/консульства РФ за рубежом.

Общий порядок

Общая схема предусмотрена для категорий следующих граждан:

• проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства;
• дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств. Заявление подается обоими или единственным усыновителем. Обязательное условие: ребенок не должен стать лицом без гражданства.

Решение по заявлениям, поступившим от этих лиц, принимается Президентом РФ.

Теперь рассмотрим, как аннулировать гражданство РФ по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.