Кто является федеральными льготниками в 2019 году. Для возможности ответить на данный вопрос необходимо знать определенные законодательные акты. Кто входит в такую категорию, как региональные льготники в России? Этот вопрос достаточно сильно в последнее время волнует граждан, проживающих в субъектах федерации. Данной теме посвящена нижеприведенная статья.
Содержание
- Перечень препаратов для федеральных льготников
- Федеральная и региональная преференция на лекарства
- Кому положены льготы на получение лекарств?
- Виды льгот для данной категории
- Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?
- Право на получение социальной помощи
- Я имею право!
- Как из федерального льготника стать региональным
- Порядок оформления
- Законодательное регулирование
- Порядок оформления льгот
- Порядок действий в случае отказа выдать лекарства бесплатно
- Кто имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов
- Некоторые препараты из списка
- Кому предоставляют субсидии на оплату услуг ЖКХ
- Порядок получения
- Другие нюансы
- Войдите или зарегистрируйтесь
- Вопросы и ответы
Перечень препаратов для федеральных льготников
Не каждый медицинский препарат входит в число безвозмездных. Полный перечень бесплатных препаратов для государственных льготных категорий граждан следующий:
- Анальгетики:
«Ацетилсалийиловая кислота», «Диклофенак», «Кодеин», «Морфин», «Наркотин», «Папаверин», «Тебаин», «Тримеперидин», «Ибупрофен», «Кетопрофен», «Кеторолак», «Парацетомол», «Трамадол».
- Противоинфекционные:
«Ацикловир», «Азитромицин», «Бензилбензоат», «Доксициклин», «Тетрациклин», «Амоксициллин», «Цефалексин», «Бензатина бензилпенициллин», «Тилорон», «Цефуроксим», «Сульфасалазин», «Кларитромицин», «Ципрофлоксацин», «Флуконазол», «Клотримазол», «Метронидазол», Клавулановая кислота.
- Противоопухолевые:
«Азатиоприн», «Анастрозол», «Бусульфан», «Гидроксикарбамид», «Интерферон альфа-2b», «Меркаптопурин», «Мелфалан», «Метотрексат», «Митомицин», «Циклофосфамид», «Медроксипрогестерон», «Флутамид», «Интерферон альфа-2a», «Тамоксифен», «Хлорамбуцил».
- Антигистамины:
«Цетиризин», «Лоратадин», «Хлоропирамин».
- От эпилептических припадков:
«Бензобарбитал», «Гидрохлорохин», «Клоназепам», «Карбамазепин», «Окскарбазепин», «Пеницилламин», «Топирамат», «Вальпроевая кислота», «Этосуксимид», «Фенобарбитал».
- Противопаркинсонические:
«Амантадин», «Бенсеразид», «Карбидола», «Леводопа», «Тригексифенидил».
- Лекарства для укрепления костей:
Алендроновая кислота, «Альфакальцидол», «Кальцитонин», «Колекальциферол».
- Психолептики:
«Галоперридол», «Диазепам», «Зуклопентиксол», «Кветиапин», «Оланзапин», «Оксазепам», «Перициазин», «Рисперидон», «Сульпирид», «Тиоридазин», «Трифлуоперазин», «Флупентиксол», «Флуфеназин», «Хлорпромазин».
- Психоаналептики:
Аминофенилмасляная кислота, «Амитриптилин», «Бетагистин», «Винпоцетин», «Глицин», «Имипрамин», «Кломипрамин», «Пароксетин», «Пипофезин», «Пирацетам», «Сертралин», «Тизанидин», «Флуоксетин», «Этилметилгидроксипиридина сукцинат».
- Антихолинэстеразные:
«Неостигмина метилсульфат» и «Пиридостигмин бромид».
- Кровесвертывающие:
«Варфарин», «Гепарин натрия», «Клопидогрел», «Пентоксифиллин».
- Наименования препаратов для поддержки сердца:
«Амлодипин», «Амиодарон», «Атенолол», «Аторвастатин», «Ацетазоламид», «Бисопролол», «Верапамил», «Гидрохлоротиазид», «Дигоксин», «Лаппаконитина гидробромид», «Нитроглицерин», «Ивабрадин», «Изосорбид мононитрат», «Каптоприл», «Метопролол», «Моксонидин», «Метилдопа», «Карведилол», «Изосорбида динитрат», «Калия, магния аспарагинат», «Лозартан», «Нифедипин», «Лизиноприл», «Периндоприл», «Клонидин», «Индапамид», «Пропафенон», «Соталол», «Симвастатин», «Спиронолактон», «Фуросемид», «Эналаприл».
- Медикаменты для кишечника:
«Бисакодил», «Дротаверин», «Лактулоза», «Метоклопрамид», «Омепразол», «Панкреатин», «Сеннозиды А, В», «Смектит диоктаэдрический».
- Препараты для терапии почек:
«Доксазозин», «Тамсулозин», «Финастерид», «Циклоспорин».
- Офтальмологические лекарства:
«Тимолол» и «Пилокарпин».
- Гормоносодержащие для щитовидки:
«Аллопуринол», «Бетаметазон», «Метилпреднизолона ацепонат», «Бромокриптин», «Гидрокортизон», «Дексаметазон», «Десмопрессин», «Левотироксин натрия», «Флудрокортизон», «Метилпреднизолон», «Преднизолон», «Тиамазол».
- Лекарства для диабетиков:
Инсулин: аспарт, аспарт двухфазный, гларгин, детемир, изофан, лизпро, лизпро двухфазный, растворимый, двухфазный, глулизин, «Гликлазид», «Глибенкламид», «Глюкагон», «Метформин», «Репаглинид».
- Противоастматические:
«Амброксол», «Ацетилцистеин», «Аминофиллин», «Беклометазон», «Будесонид», «Беклометазон», «Ипратропия бромид», «Формотерол», «Сальбутамол», «Тиотропия бромид», «Фенотерол».
Важно! Скидка может быть 100%-ной или только половинной. Возможно абсолютно безоплатное предоставление медикаментозных средств при амбулаторной, стационарной терапии. Но при амбулаторном лечении чаще дают 50%-ную скидку. Рецепт врача обязателен.
Федеральная и региональная преференция на лекарства
Федеральная и региональная льгота на необходимые лекарства предоставляется на разных основаниях и в неодинаковом объеме. Так, местная льгота целиком зависит от регионального бюджета. Различается и алгоритм оформления рецепта: врачу документ регионального уровня обычно гораздо быстрее и проще заполнять. Но в обоих случаях рецепт лечащего доктора обязателен, равно как и пакет документов, подтверждающих право на него.
Важно! Региональная льгота на определенное лекарство предполагает его получение только лицом, относящимся к данной категории. Федеральный льготник не может ее получить и наоборот: являясь региональным льготником, вы не сможете рассчитывать на бесплатные лекарства из госбюджета.
Порядок получения федеральной / региональной преференции
- Посещение поликлиники и консультация с лечащим врачом о возможности получения государственной или региональной соцпомощи, согласно ФЗ № 178.
- Уточнение, к какой категории вы относитесь.
- Если вы обладаете правом на федеральную преференцию, нужно будет посетить территориальное отделение ПФ.
- В ПФ придется написать заявление по образцу и предоставить пакет документации:
- паспорт / детскую метрику;
- пенсионное (СНИЛС);
- справку об инвалидности (факультативно) / другую бумагу, дающую право на скидку.
- ПФ выдаст справку о том, что с определенной даты вы – обладатель права на медикаменты.
- С данным документом вы будете ежемесячно приходить в свою больницу для получения льготных рецептов на лекарства либо изделия мед. назначения.
- В вашу амбулаторную карту внесут соответствующую запись.
Если вы окажетесь региональным льготником, то идти в ПФ не нужно. По предъявлению тех же документов вам оформят право на преференцию в той же поликлинике. Там же можно узнать, какие медикаменты выдаются со скидкой, и в каких аптеках.
Федеральные и региональные льготники: медикаментозное обеспечение
Не все могут рассчитывать на лекарства безвозмездно по госпрограмме. На федеральном уровне получить гарантированную помощь в первую очередь могут:
- чернобыльцы (ликвидаторы, пострадавшие);
- ветераны ВОВ, ее инвалиды, работники тыла, пленники фашизма;
- участники БД, войн;
- члены их семейств, если военнослужащий скончался;
- инвалиды, дети с инвалидностью;
- призывники на службе;
- военные, отмеченные наградными знаками, герои СССР, РФ, кавалеры Ордена Славы;
- герои соцтруда;
- блокадники и родные погибших в Ленинграде;
- дети до 3-х лет;
- отпрыски многодетных родителей до 6-и лет;
- малоимущие, например, пенсионеры.
Другой критерий для получения права на данную преференцию – наличие у человека определенной патологии. При этом не обязательно входить в список вышеперечисленных лиц.
Врач должен выписать рецепт на бесплатные лекарства по федеральной преференции при наличии таких заболеваний:
- туберкулез;
- муковисцидоз;
- гемофилия;
- рассеянный склероз;
- рак;
- миелолейкоз.
После трансплантаций также положены льготные лекарства.
Чем федеральный льготник отличается от регионального?
Первое отличие – законы, которыми устанавливается и регулируется соцпомощь. Это ФЗ и региональные законодательные акты.
Второе отличие – уровень бюджета, финансирующего получение лекарств.
Еще один нюанс – орган, занимающийся оформлением и выдачей компенсаций: ПФ России или местные отделения соцзащиты.
Наименования, количество федеральных лекарств – фактически закрыты. Внести в них какие-либо изменения можно только на высшем уровне. Региональные списки, как самих медикаментов, так и людей. Могущих их получить, постоянно видоизменяются, расширяются или сужаются.
Общее между региональным и федеральным льготником в том, что некоторые категории одновременно могут пользоваться обеими преференциями. Отличия в том, что получение помощи из ФБ обычно исключает аналогичное финансирование из РБ и наоборот.
Кто является региональным льготником?
Обычно это малоимущие, многодетные категории граждан. В некоторых субъектах, например, в СПб, к таковым относятся все граждане с определенными болезнями.
Перечни разнятся в субъектах РФ, но чаще всего это следующие лица:
- многодетные ячейки общества;
- почетные доноры;
- ветераны труда;
- несовершеннолетние сироты и дети, оставшиеся без опеки родни;
- одинокие пенсионеры за 80;
- проживающие в селе учителя, медработники;
- младенцы до 18 месяцев.
Обратите внимание! Получить лекарства не всегда просто. Так, онкобольные испытывают трудности по этому вопросу, им не хватает обезболивающих. Финансирование данной категории недостаточное, но все же имеется, поэтому нужно добиваться привилегий, даже если участковый врач сам не предлагает выписать рецепт и вовремя не информирует о бесплатных медпрепаратах. Получить необходимые сведения можно и самостоятельно в интернете либо страховой компании.
Кому положены льготы на получение лекарств?
Право на получение бесплатных медикаментов в первую очередь получают граждане, подлежащие социальной поддержке по федеральному закону «О государственной социальной помощи». Также в этот список включаются следующие граждане:
- Инвалиды Великой Отечественной войны и ее участники
- Дети инвалиды
- Инвалиды 1-3 групп
- Ветераны труда
- Бывшие пленные концлагерей
- Ликвидаторы ЧАЭС и ее участники
- Дети и родные погибших в ВОВ
Список претендентов может меняться, в зависимости от субъекта РФ. В некоторых финансово обеспеченных регионах дополнительно предоставляются медикаменты отдельным категориям граждан:
- Болеющие ДЦП
- Наличие астмы
- Шизофреники
- Диабетики
- Переносчики ВИЧ
- Болеющие туберкулезом
Виды льгот для данной категории
Законодательством РФ регламентируются некоторые виды привилегий, которыми может воспользоваться федеральный льготник. К ним относят:
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- набор социальных услуг;
- ежемесячные денежные выплаты.
Набор соцуслуг подразумевает получение:
- особых продуктов питания для детей с инвалидностью;
- проездных документов для пользования городским и пригородным транспортом;
- лекарственных препаратов без оплаты их стоимости (к ним относятся только выписанные врачом по рецепту);
- возможности оздоровления в домах отдыха курортного и санаторного типа с компенсацией расходов на проезд к месту назначения.
На стабильные финансовые выплаты каждый месяц рассчитывают участники военных действий и получившие увечья в связи с этим, а также инвалиды и люди, имеющие заслуги перед страной. Размер пособия зависит от категории льготника, эта сумма варьируется в пределах от 2,4 до 4,8 тысяч рублей.
При назначении единовременной денежной выплаты берут во внимание только одно основание в рамках закона (наибольшее по сумме помощи), если их у человека больше. То есть в случае имеющихся у граждан нескольких предпосылок, подкрепленных законодательными актами, дающих право на этот вид привилегий, выбирают на свое усмотрение только один вариант. Исключением являются люди, пострадавшие от радиации (по ФЗ №1244-1): они могут воспользоваться помощью от государства в двух видах.
Из государственной казны выделяются средства на ежемесячную материальную поддержку категорий населения, подпадающих под федеральные законы. Размер для каждого человека индивидуален:
- участникам и инвалидам ВОВ, несовершеннолетним узникам концлагерей – 1000 рублей (ФЗ № 5 от 12 января 1995);
- военнослужащим и их вдовам, жителям блокадных городов и людям, находившихся в фашистских лагерях принудительного содержания, выделяется 500 рублей.
ВНИМАНИЕ! Если человек имеет несколько званий и наград, то все равно ему предоставляется доплата в размере одного дополнительного ежемесячного материального обеспечения — самого высокого по сумме из доступных.
Для инвалидов, помимо дополнительной материальной помощи, предоставляется и моральная поддержка в виде первоочередного обслуживания в общественных местах. Кроме того, им доступна разовая помощь в подключении городской телефонной линии.
Ветераны войны освобождаются от уплаты имущественного налога по одному объекту недвижимости, а также от земельного и транспортного налога (не во всех регионах). Предоставляется бесплатно дом или квартира (36 кв. м из расчета на одного человека). Льготники вправе оформить сразу две пенсии (по инвалидности и возрасту согласно ст. 3 ФЗ №166).
Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?
Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:
- ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
- членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
- участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
- граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
- узников фашизма;
- героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
- героев социалистического труда;
- ветеранов боевых действий;
- военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
- инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
- почетных доноров;
- граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.
Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.
Право на получение социальной помощи
В России действуют 3 основные категории федеральных льгот:
- Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Выплату устанавливают отдельным категориям граждан из числа инвалидов (детей-инвалидов), ветеранов, бывших несовершеннолетних пленников фашизма, лиц, которым был нанесен вред здоровью от воздействия радиации. Помимо названных групп получать ЕДВ могут:
- Полные кавалеры ордена Славы, Герои СССР, и Герои РФ.
- Семьи погибших при несении службы Героев и полных кавалеров ордена Славы. К ним относят: вдову или вдовца, детей до 18 лет, детей — инвалидов, детей, учащихся очно в ВУЗах до 23 лет.
- Полные кавалеры ордена Трудовой Славы или Герои Социалистического труда.
Размеры выплат индивидуальны и напрямую зависят от категории получателей.
- Набор социальных услуг (НСУ). Он включает в себя:
- Лекарства и медицинские изделия по рецептам, специальная продукция для лечебного питания детям-инвалидам;
- Для лечения и профилактики основных заболеваний — путевки в санатории;
- Предоставление бесплатного проезда до места прохождения лечения и обратно на пригородных поездах и на междугородном транспорте.
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Данные выплаты производятся в соответствии с законом № 21–ФЗ от года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги» и соответственно Указу Президента РФ от года № 363 «О дополнительных выплатах гражданам в связи с 60-летием Победы в ВОВ».
С 1 сентября 2005 года указом Президента РФ от г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» назначено ДЕМО 1000 рублей для граждан, ставшими инвалидами из-за военной травмы.
Исключение — лица, которым уже назначено ДЕМО соответственно указу Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)
Ежемесячная денежная выплата — это мера материальной поддержки граждан, которые пострадали в результате войн или стали инвалидами по иным причинам (в следствие радиации или с детства). Также такую выплату могут получить и отдельные граждане за особые заслуги перед государством в период ВОВ.
Существует несколько особенностей выплаты данного материального обеспечения.
- Если в рамках одного закона по нескольким основаниям у человека есть право на получение ЕДВ, то назначается выплата по какому-то одному основанию, которое предусматривает наибольший размер этой выплаты.
- Если у лица есть право на ЕДВ одновременно по нескольким федеральным законам или другим нормативным актам, то устанавливается одна ЕДВ на выбор гражданина по одному из оснований.
- Исключение составляют граждане, подвергшиеся воздействию радиации (ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») — им назначается одновременно 2 вида ЕДВ.
Для различных лиц величина выплаты разная и полностью зависит от категории ее получателя. Размер утверждается правительством и индексируется ежегодно.
Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)
ДЕМО является выплатой дополнительных денежных средств из федерального бюджета определенным категориям лиц. Величина ДЕМО зависит от категории лиц, которые могут получать это материальное обеспечение.
- Выплачивается в величине, равной 1000 рублей:
- Инвалидам ВОВ;
- Участникам ВОВ из числа лиц, которые указаны в подп.«а» — «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
- Бывшим, не достигшим совершеннолетия, пленниками концлагерей и нацистских мест заключения во Вторую мировую войну.
- Выплачивается в величине, равной 500 рублей:
- Военнослужащим, которые служили в воинских частях, военных учебных заведениях, не входивших в действующую армию, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не меньше 6 месяцев, и военнослужащим, которых наградили медалями или орденами СССР за службу в период, указанный выше;
- Вдовам военнослужащих, которые погибли на войне с Финляндией, ВОВ, на войне с Японией, вдовам инвалидов ВОВ, которые скончались;
- Лицам, отмеченным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
- Бывшим заключенным нацистских концлагерей и тюрем.
- бумаги, подтверждающие льготное обслуживание (пенсионное удостоверение, документация ветеранов и так далее);
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая, что человек не отказался от социального пакета на лечение;
- страховой полис;
- паспорт;
- СНИЛС;
- свою медицинскую карточку.
- документы, которые свидетельствуют о правах на привилегии;
- паспорт РФ;
- заявление;
- пенсионное удостоверение.
- Лекарства для лечения заболеваний крови и кроветворной системы – гепарин натрия, варфарин, дипиридамол.
- Лекарства для сердечно-сосудистой системы – эпоэтин альфа, амиодарон, дигоксин.
- Медикаменты системного действия – доксициклин, азитромицин, кларитромицин.
- Заявление на получение субсидии на лекарства.
- Документы, которые подтверждают право на получение данной региональной льготы.
- Рецепт на список определенных лекарств, выписанных лечащим врачом пациента.
- Документы, удостоверяющие личность льготника.
- Полис медицинского обязательного страхования.
- Документ, подтверждающий право гражданина на получение льготы.
- гемофилия;
- муковисцидоз;
- туберкулез;
- склероз рассеянный;
- онкозаболевание;
- миелолейкоз;
- после пересадки органов.
- справку о доходах каждого проживающего в квартире;
- выписки из домовой книги.
- http://yur-zakon.ru/chto-takoe-regional-naya-l-gota-na-lekarstva-i-kak-ona-deystvuet.html
- https://zakon.temaretik.com/1275919443536907189/federalnaya-i-regionalnaya-lgota-na-lekarstva/
- https://govcare.ru/lgoty/federalnye-i-regionalnye
- https://thedifference.ru/chem-otlichaetsya-regionalnyj-lgotnik-ot-federalnogo/
- https://pensiology.ru/ops/federalnym-lgotnikam/kategorii/
- http://lgotyinfo.ru/lgoty/kogo-v-rf-prichislyayut-k-regionalnym-lgotnikam.html
Согласно закону, лица, у которых имеется несколько званий или наград, могут рассчитывать на получение только одного ДЕМО. Однако оно будет самого высокого размера из тех, что ему полагаются.
Я имею право!
Также все статьи будут направлены на льготные категории граждан (в основном инвалидов и пенсионеров). Основной закон по социальной помощи (вообще по всей — и льготам, и услугам, и лекарствам и т.п.) это Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с изменениями. Можно ознакомиться, например, тут Первая статья касается выписки лекарственных средств по программам ДЛО. Кто такие федеральные льготники, относитесь ли вы к ним, а также что им положено, уточняем тут
Как из федерального льготника стать региональным
В результате местные власти денег на свою часть дали, а из столицы перечислять нужные суммы не торопятся. Федеральные льготники остались без лекарств. — С федеральными лекарствами полный провал, их просто нет в аптеках. Приходится тратить свои деньги, которые потом никто не вернет, — сказала нам в телефонном разговоре пенсионерка, инвалид второй группы Ирина Матвеева. — Слышала, что у региональных льготников положение с лекарствами лучше.
Порядок оформления
Ни инвалидам, ни малоимущим и многодетным семьям, ни ветеранам лечащий врач не имеет права отказать в выдаче рецепта на получение препаратов, если человеку они необходимы, и сами лекарства находятся в государственном списке. Кроме того, у многих пациентов возникает вопрос: а какие врачи могут выдать рецепт? Список таких сотрудников определяется органом управления здравоохранения субъекта России и предоставляется больному по требованию в поликлинике, где он находится на учете.
Для жителей деревень и удаленных населенных пунктов также нет сложности в получении бланка. Если в месте жительства имеется поликлиника системы с медицинским страхованием, то право выписывать рецепты имеют фельдшеры, терапевты, кардиологи и другие специалисты. Чтобы врач выписал какое-нибудь лекарство, он должен быть включен в общий регистр, имеющий право на подобные действия.
Чтобы получить желанный рецепт, больной посещает доктора. Если человек входит в список лиц с льготами или имеет определенное заболевание, то он представляет такие документы:
Стоит помнить, что пациент действительно может отказаться от права получения бесплатных лекарств и взять положенную помощь в денежном эквиваленте, даже частично. Но сделав это, он теряет возможность позже обращаться за препаратами.
Льготы предусмотрены только при наличии определенного диагноза, поставленного на приеме у врача. В медицинской карточке больного делается соответствующая запись. Рецепт оформляется на специальных бланках, по форме № 148-1у-06(л). Важно, чтобы пациент не забывал проверять наличие всех печатей, правильность заполнения. В противном случае у него просто на руках окажется недействительный бланк. Рецепт действует в течение двух-четырех недель.
Кроме того, участковый врач подает заявку в государственную аптеку, о том, что больной стоит на учете и будет получать конкретные лекарства. Если препаратов нет в наличии, то в течение десяти дней учреждение их выдает больному, предварительно поставив человека на учет.
Большие возможности открываются перед пользователями Интернета. На сайте Росздравнадзора реально оставить заявку, если положенные препараты не пришли в течение десяти дней. Дело переходит на государственный контроль. Кроме того, на сайте есть номер горячей линии для консультаций и полный список бесплатных препаратов. Там же можно оформить претензию к врачу, учреждению или аптеке, которые отказываются предоставлять льготы.
Законодательное регулирование
Предоставление лекарственных средств для льготников регулируется постановлением от «О гос. поддержке развития медицины и улучшения обеспечения граждан медицинскими препаратами».
А так же немаловажный документом становится законопроект «Об утверждении перечня медицинских препаратов, отпускаемых по рецепту врача при оказании доп. медицинской помощи отдельным группам лиц, имеющим право на получение гос. соц. помощи».
Порядок оформления льгот
Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:
Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.
Порядок действий в случае отказа выдать лекарства бесплатно
Закон есть закон. Но по факту многие граждане так и не получили медикаментов на бесплатной основе.
Отказать гражданам вправе только, если не правильно заполнен рецепт или не хватает достаточных документов . Если в больнице не выдают бесплатных лекарств, то нужно обратиться с письменным заявлением к главному врачу или администратору медицинского учреждения. При отказе пишется заявление, которое главврач должен подписать. Документ нужен для передачи в прокуратуру.
Вариантом для получения бесплатных лекарств становится обращение с жалобой в Росздравнадзор . Там заполняется бланк установленного образца. Претензия должна изъясняться ясно с подтверждающими фактами. Сроков для претензии нет, так же как и не оговаривается срок рассмотрения заявления.
О предоставлении лекарственных препаратов для детей до трех лет (до 6 лет, если ребенок из многодетной семьи) смотрите в следующем видеосюжете:
Сегодня, далеко не все способны оплачивать необходимые лекарственные средства, особенно дорогостоящие. Чтобы повысить уровень оказания медицинской помощи и тем самым компенсировать материальные затраты на медикаменты, практически во всех регионах был принят указ о предоставлении лекарств на бесплатном основании.
Точный перечень медицинских препаратов в определенном можно узнать в местных органах управления или в медицинских учреждениях. В среднем, по льготам отпускаются следующие лекарства:
Препараты для лечения пищеварительного тракта и налаживания обмена веществ – гидроксид магния, омепразол, фамотидин.
Каждый регион страны имеет право самостоятельно утверждать список лекарств, которые будут выдаваться на бесплатном основании. То же самое касается и перечня категорий граждан, которые могут получать медицинские препараты безвозмездно.
В свою очередь, для получения рецепта от врача, ему нужно предъявить следующие бумаги:
Кто имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов
Стоит понимать, что не все граждане вправе рассчитывать на такую государственную программу. Привилегией на получение бесплатных лекарств могут воспользоваться только льготники. И не каждый медицинский препарат входит в число бесплатно предоставляющихся.
Получить гарантированную помощь могут :
Так же рассчитывать на государственную поддержку могут граждане , у которых:
Самое странное, что граждане, болеющие онкологическим заболеванием, получают недостаточное финансирование, а также недостаточно медицинской помощи для избавления от этого недуга. Им тяжелее всего получить положенные медикаменты у государства для обезболивания. Но все же им положена помощь.
Сведения о бесплатно предоставляемых медицинских препаратах дает лечащий врач . Он обязан это делать самостоятельно. Но ежели самостоятельно он этого не делает, то каждый больной вправе уточнить это информацию. Легко найти информацию о бесплатно предоставляемых медикаментах можно в интернете. Так же есть возможность узнать об этом в страховой компании.
Некоторые препараты из списка
Привести весь список лекарств в одной статье невозможно. Но стоит знать, что в него входят все самые основные лекарства, необходимые при различных заболеваниях. Например, серьезно болеющие люди или пациенты с онкологией, вполне могут претендовать на опиоидные анальгетики, которые получить в обычной ситуации довольно сложно, и стоят они дорого. К ним относят и Морфин, и Промедол, и Трамадол.
Часто больным требуются ненаркотические анальгетики и средства против воспалений – государство предоставляет бесплатно Ибупрофен, Парацетамол, Диклофенак, Кетопрофен. Кроме того, для аллергиков не лишней будет информация, что при серьезных течениях аллергических реакций они могут получать Цетиризин, Кетотифен, Хифенадин, Клемастин. Пациентам с болезнь Паркинсона и другими заболеваниями, вызывающими судороги, выдаются Клоназепам, Фенитоин, Фенобарбитал, Бромокриптин, Циклодол.
В список входит и большая группа лекарств, для людей, страдающих психическими расстройствами, расстройствами нервной системы, нарушениями сна: Галоперидол, Флуфеназин, Имипрамин, Золпидем, Фенотропил и многие другие препараты.
Сегодня, далеко не все способны оплачивать необходимые лекарственные средства, особенно дорогостоящие. Чтобы повысить уровень оказания медицинской помощи и тем самым компенсировать материальные затраты на медикаменты, практически во всех регионах был принят указ о предоставлении лекарств на бесплатном основании.
Кому предоставляют субсидии на оплату услуг ЖКХ
Такое право приобретают те россияне, которые вынуждены тратить на коммуналку не менее 22 процентов от совокупных семейных доходов. При этом региональные власти могут снизить этот показатель по своему усмотрению.
К примеру, для обитателей Москвы субсидия назначается, если из общего заработка всех членов семьи приходится отдавать от 11 процентов на оплату коммунальных счетов. То есть когда доход составляет, к примеру, 40 тысяч, то за квартиру нельзя платить больше 4,4. В противном случае необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с соответствующей просьбой.
В то же время в Челябинске практикуют фиксированные денежные выплаты, размеры которых зависят от принадлежности к той или иной категории. К примеру, ветеран труда в этом городе получает компенсацию в размере до 1 027 рублей каждый месяц.
Порядок получения
Отказать льготным категориям граждан ни один человек не вправе. Выдать рецепт на получение лекарственных препаратов лечащий врач обязан, если эти препараты ему необходимы. Список сотрудников, которые вправе выдавать рецепт на получение бесплатных лекарств, оговаривается в каждом медицинском учреждении отдельно.
Для жителей сельских поселений так же рассчитывается медикаментозная помощь. Если в месте проживания человека имеется поликлиника, включенная в систему страхования, то вправе давать рецепты и фельдшеры. Для получения необходимо посетить больному врача .
Другие нюансы
Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.
В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.
В случае если, к примеру, причиной получения льготы стали невысокие доходы, то право на нее придется подтвердить в судебном порядке. При этом процедуру необходимо будет проходить ежегодно. В числе прочего понадобится также предъявить:
Войдите или зарегистрируйтесь
Какие бывают льготы
Кроме пенсии по нетрудоспособности, инвалиды в России имеют право на льготное лекарственное обеспечение, санаторное лечение, пособия по уходу, льготы при получении образования, транспортные, коммунальные и имущественные льготы.
ЛЬГОТНОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Самой важной из предоставляемых больным людям льгот является обеспечение бесплатными лекарствами. Но рассчитывать на это пациенты могут только в том случае, если они входят в льготные перечни – федеральный для инвалидов и региональный для лиц, страдающих входящими в льготные перечни заболеваниями, но не имеющих статуса инвалида. Если оформлена инвалидность, список льготных препаратов автоматически расширяется, а доступ к ним облегчается: инвалид имеет право на льготный рецепт не только по основному, но и по любому имеющемуся у него заболеванию в соответствии со стандартами медицинской помощи, а также по жизненным показаниям и при угрозе жизни и здоровью.
Инвалид может отказаться от льготы в части лекарственного обеспечения в пользу денежной выплаты, но нуждающимся в дорогостоящих препаратах пациентам лучше этого не делать. Иначе теряется право на бесплатное обеспечение за счет средств федерального бюджета. А восстановить льготу на лекарство можно будет только с 1 января года, следующего за годом подачи заявления о возобновлении льгот.
Федеральные льготники
Федеральные льготники (инвалиды с социальным пакетом) (1) имеют право на получение по медицинским показаниям лекарств из списка соответствующего приказа Минздрава (2). Если лекарство под международным наименованием входит в этот перечень, то на него должен быть выписан льготный рецепт по любому заболеванию, имеющемуся у инвалида.
В набор социальных услуг инвалида входит обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения в соответствии со стандартами медицинской помощи (3). Врачи не любят предоставлять льготникам лекарства, не входящие в указанные перечни, так как оплачивать их будет не федеральный бюджет, а бюджет региона. Однако право получать такие лекарства у инвалида есть – по жизненным показаниям и при угрозе жизни и здоровью (4).
Чтобы получить льготный рецепт, инвалид предъявляет в поликлинику по месту жительства: паспорт, полис, документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг, справку из отделения Пенсионного фонда о том, что не получает за этот набор компенсацию в денежном выражении.
Региональные льготники
Региональные льготники – это пациенты без инвалидности, но также имеющие право на предоставление льготных лекарств (5). В региональный перечень входит более 30 категорий заболеваний, в том числе сахарный диабет, онкология, гематология, туберкулез, бронхиальная астма, глаукома. Также в число льготников входят дети до трех лет и некоторые другие категории граждан.
Для получения льготного лекарства по региональной льготе пациент должен быть включен в региональный регистр льготников. Право на поучение региональной льготы оформляется непосредственно в поликлинике. Ознакомиться с территориальной программой государственных гарантий и региональным перечнем лекарств можно в страховой компании, территориальном фонде ОМС, в Минздраве, на сайте министерства здравоохранения региона.
Лекарства из перечня льготных (6) назначаются врачом по медицинским показаниям, а не по просьбе пациента. Если лекарство в региональный перечень не входит, то получить его можно по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии поликлиники.
Некоторые категории региональных льготников, например онкологические пациенты, имеют право на бесплатные лекарства и по любому другому заболеванию, например, по артериальной гипертензии (7). Хотя нередко эти лекарства приходится «выбивать» из медучреждения, которое экономит средства регионального бюджета.
Инвалиды, отказавшиеся от соцпакета
В категорию региональных льготников попадают и инвалиды, отказавшиеся от социального пакета. Несмотря на отказ, они не перестают быть онкобольными или диабетиками, проживающими на территории определенного региона, поэтому на них распространяется действие территориальной программы государственных гарантий (6). На этот счет даже имеется специальное разъяснение Минздравсоцразвития (8).
Однако на практике этот порядок соблюдается только в некоторых финансово обеспеченных регионах, а в большинстве субъектов Федерации такое право инвалидов отрицают и даже принимают специальные нормативные акты, ограничивающие пациентов, которые отказались от социального пакета, в получении лекарств по региональной льготе. Это незаконно. Но для получения лекарства такой нормативный акт необходимо оспаривать в суде, признавать его незаконным путем обращения в прокуратуру – такая практика есть в некоторых регионах. Также можно требовать через суд обязать региональный минздрав предоставить лекарство. Однако пока идет судебное разбирательство или прокурорская проверка, больной льготное лекарство не получит.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ
В российском законодательстве закреплено право детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, на получение качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями (9).
У детей-инвалидов дошкольного возраста есть льгота по зачислению в детский сад без очереди, и родители полностью освобождаются от оплаты. Если в индивидуальной программе реабилитации не написано, что ребенку положено специализированное образовательное учреждение, то это обычный детсад. Для тех детей, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в садах общего типа, создаются специальные детсады, в которых, в том числе, есть малочисленные группы для детей с поражением опорно-двигательного аппарата.
Дети школьного возраста имеют право обучаться как в общеобразовательных учреждениях, так и в специальных образовательных учреждениях в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В каждом образовательном учреждении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. При невозможности посещать школу, ребенку должно быть организовано обучение на дому.
Дети-инвалиды имеют право на бесплатное обучение в вузах и внеконкурсное зачисление, при условии отсутствия противопоказаний на такое обучение со стороны МСЭ и сдачи вступительных экзаменов на положительную оценку (10). Во время сдачи вступительного экзамена инвалидам выделяется дополнительное время на подготовку устного и письменного ответа, которое не должно превышать полутора часов. Студентам, имеющим инвалидность, выплачивается две стипендии: академическая и социальная. Академическая стипендия назначается за успеваемость студента, а социальная по инвалидности. Размер социальной стипендии назначает вуз, но не ниже полуторного размера, установленного законом.
ТРУДОВЫЕ ЛЬГОТЫ
Инвалидность и работа
Нерабочей является лишь I группа инвалидности. Инвалидность II и III группы не запрещает людям работать и обеспечивать себя материально. Но по закону для людей, имеющих ограниченные возможности, требуется создание определенных условий на рабочем месте. Для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда, предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.
Льготы для родителей детей-инвалидов
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет. Расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до восемнадцати лет, другими лицами, воспитывающими таких детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (11).
ДРУГИЕ ЛЬГОТЫ
Инвалиды всех групп имеют право не только на получение пенсии по инвалидности, но и на начисление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Ее размер зависит от группы инвалидности. Часть ЕДВ выплачивается деньгами, часть предоставляется в виде набора социальных услуг – «соцпакета» (12).
Лечение и реабилитация
В соцпакет инвалида, кроме льготных лекарств, входит бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации. А также предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Лицо, сопровождающее инвалида I группы, получает путевку и проезд на тех же условиях. Работающие инвалиды обеспечиваются этой льготой на 50 процентов.
Посторонний уход и патронаж
Инвалиду, нуждающемуся в постоянном постороннем уходе, полагается доплата на этот уход (на сегодняшний день она составляет 1,2 тысячи рублей). Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (13).
Социальные выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов с детства I группы независимо от возраста составляют 5,5 тысячи рублей. (14). Применяются также районные коэффициенты.
Одинокий инвалид I группы имеет право на патронаж социального работника.
Социальные службы могут бесплатно организовывать уход, содействие в получении медицинской и другой помощи одиноким инвалидам, или инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. На условиях неполной оплаты – инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и не имеют достаточно средств для его оплаты.
Жилищные, транспортные и имущественные льготы
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартплаты (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида.
Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства не платят налог на имущество физических лиц. Они также освобождаются от госпошлины «за обращение в суды общей юрисдикции», «за подачу имущественного иска на сумму ущерба менее 1 млн рублей» и получают 50-процентную льготу на все нотариальные услуги.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Обеспечиваются лекарствами на основании Федерального закона от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 665 «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи» .
3. Статья 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от г. № 323-ФЗ .
4. Пункт 6 «Порядка оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» .
5. Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, приведен в Федеральным законе от года о «Государственной социальной помощи» .
7. На основании Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами изделиями медицинского назначения» , где указано право лиц с онкозаболеваниями получать бесплатно все лекарственные средства.
8. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 3 февраля 2006 г. № 489-ВС «Об отпуске лекарственных средств населению по рецептам врачей при амбулаторном лечении бесплатно и с 50-процентной скидкой», где указано, что при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям.
10. Согласно статье 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
11. За исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 –8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового кодекса РФ .
13. Указ Президента РФ от 13 мая 2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».
14. Указ президента № 175 от 26 февраля 2013 года «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Право пациента на бесплатное лекарство зависит от диагноза и наличия инвалидности. Люди с инвалидностью I группы, нетрудоспособные инвалиды II группы должны полностью обеспечиваться бесплатными препаратами. Скидка в 50 % на покупку препаратов предоставляется трудящимся инвалидам II группы и безработным людям с инвалидностью III степени.
Есть группа заболеваний, при которых люди также получают право на бесплатные лекарства. Это диабет, рассеянный склероз, гематологические заболевания, шизофрения, СПИД, туберкулез, эпилепсия и некоторые другие. А также люди, нуждающиеся в иммуносупрессии после трансплантации тканей и органов. В этих случаях деньги на лекарства выделяются из регионального бюджета.
Право на получение бесплатных препаратов имеют больные с орфанными (редкими) заболеваниями. Но в этом случае финансирование происходит из федерального бюджета. Положение осложняется тем, что сегодня медики называют редкими около 8 тыс. заболеваний, чаще всего имеющих генетическую природу. Но в перечне редких болезней Минздрава указано только 86 наименований.
На получение льготных и бесплатных лекарств имеют право ветераны тыла и фронта ВОВ, жители блокадного Ленинграда. Кроме того, льготы положены людям, пострадавшим от радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Источники
Использованные источники информации.
